南京装备制造产业园区

• 【秦淮区招商】2019年南京市秦淮区政府工作报告

  2019年南京市秦淮区政府工作报告全文现在，我代表秦淮区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2019年南京市秦淮区政府工作报告第一部分2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放四十周年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我们坚持“以人民中心”工作导向，围绕“保护更新老城，开发建设新城”总体格局，聚焦“特而精、最南京”目标追求，积极应对各种困难和风险考验，着力推动全区经济社会持续稳定健康发展，较好完成了区二届人大二次会议确定的目标任务。 一、坚持创新驱动，聚焦产业升级，经济发展质效稳步提升主动适应经济发展新常态，坚持稳增长、调结构、强服务，发展质量和效益不断提升。预计实现地区生产总值924亿元，增长8.1%;服务业增加值878亿元，增长9.8%;一般公共预算收入90亿元，增长14.9%;社会消费品零售总额1082亿元，增长9%。预计实现全社会固定资产投资225亿元，外贸进出口总额640亿元，实际利用外资2.2亿美元。创新名城示范区建设亮点纷呈。把科技创新作高质量发展的强力引擎，举全区之力建设创新名城示范区。“两落地一融合”成效显著，与南航、英国帝国理工等国内外著名高校院所深度对接，中电芯谷等14个新型研发机构成功落地，签约数、备案数均居主城区第一。新增市级工程技术研究中心6家。有效发明专利拥有量5254件，PCT发明专利申请27件。企业培育取得突破，围绕企业和人才，加速培育创新主体，新认定高企87家，较往年大幅提升。新增培育独角兽企业7家，瞪羚企业6家。3人入选科技部创新人才推进计划，位列全市第一。创新能力不断提升，组建省技术产权交易市场秦淮工作站，实现技术合同交易额24.7亿元。在全市率先推行“一区多园”发展模式，白下高新区在省级高新区综合评价排名全省第 四、全市第一。支柱产业能级提升。积极发展商务商贸、金融等支柱产业，聚焦产业转型升级、楼宇提质增效，构建以总部经济特征的现代产业体系。商贸业加快转型。组建新街口商圈联盟，打造中华第一智慧商圈，便利蜂、24鲜等新零售业态蓬勃发展，金鹰国际健康等一批区域总部成功落地。预计商贸业增加值207亿元，占GDP比重达22%。金融业稳步发展。大力扶持苏宁消费金融等新业态，平安国际、秦淮首建等金融载体顺利推进，南京银行消费金融中心等一批项目成功落地，首期规模200亿元的省大运河基金落户我区，新引进区域性金融总部2家。预计金融业增加值增长9%。楼宇经济“四个一批”顺利推进。与新工集团成立合资公司，有效盘活存量资产。完成太平洋大厦一期、银都大厦改造提升，全年新增税收3亿元楼宇1幢、1亿元楼宇2幢。新兴产业集聚发展。聚焦物联网等产业，努力打造新的经济增长点。物联网产业加速培育，集聚龙头企业，联通、电信物联网全国总部、华天安物联网生态基地落户秦淮，与腾讯等4家龙头企业成立物联网产业联盟，打造物联网产业技术高地。优化产业生态，出台“物联网十条”，强化金融支持，广泛吸引社会资本，设立物联网产业发展基金。软件和信息技术产业提速发展，引进培育云计算、智能交通、航空航天等新一代信息技术研发应用企业85家，预计软件和信息服务业完成收入317亿元，同比增长15%。新兴产业主营收入达530亿元。发展动力持续增强。大力推进社会化、市场化、专业化招商，成立南京首个完全市场化运作的区级招商中心，招商引资成效显著，村鸟物流全国总部、东亚前海证券江苏总部等12个总部企业成功落户。推介力度前所未有，赴芬兰、瑞典等国及香港、深圳等地推介招商15场，引进项目81个，总投资358亿元，5家世界500强企业落地秦淮。突出“项目王”理念，协调解决规划审批等问题26件，96个重大项目总体推进顺利。金陵中环、越城天地等实现开工，新华社地块取得重大突破，城南智慧总部基地、龙蟠商业中心等有序推进。开展“携手同行、助力发展”服务实体经济主题月活动，走访服务企业1100余家。全面深化政银企合作，帮助258家企业申请科技贷款20.6亿元;全区加入“转贷互助基金”企业数全市第一。 二、坚持生态优先，实施精细建管，最干净城区打造成效显现以中央环保督察抓手，基础设施建设和综合治理并举，更加注重标本兼治，城市功能和宜居水平进一步提升，文明城市创建排名主城第一。生态治理卓有成效。加大监管力度，生态环境建设和保护全面加强，推动生态优势向发展优势转化。环保责任切实强化，出台打好污染防治攻坚战实施意见，高标准落实中央和省环保督察93项反馈问题整改。水环境提升持续推进，沿河步道基本贯通，17条河道消除劣V类水体工作有序实施。治本任务基本完成，雨污分流五年目标三年实现;整治3640户排水户，全市排名第一;对26条河道278个雨水排口编号挂牌管理，实现“一口一档”。完成二埠等5座泵站建设改造。“河长制”进一步深化，1名区级河长获评全市唯一的省级河湖卫士。在全市率先开展小餐饮综合整治提升，强化源头管控，加大整治力度，40%的存量无证小餐饮企业关停转向，全市探索了有效治理经验。空气质量管控不断加强，建设大气监测网格化平台，在全市首推在线监控APP，全面完成燃油助力车淘汰，推进“智慧工地”建设，落实强制减排措施。启动第二次全国污染源普查。功能品质显著提升。以改善人居环境重点，以绣花功夫雕琢城市，苜蓿园大街综合整治等3个项目获“美丽南京”精细化建设管理奖。城市更新强力推进，落实“国企+街道”双主体责任，征收签约居民3073户、工企单位312家，实现五洲装饰城等31个项目净地交付，南捕厅、杨庄二期等地块取得突破性进展;启动中牌楼等23个棚户区改造，整治龙苑新寓、华盛园等42个老旧小区，惠及4.2万户居民;落实102个老旧小区物业管理，覆盖率达95%，“三供一业”分离移交有序实施，推动“住有所居”向“住有宜居”转变。市政建设稳步推进，实施长乐东路等18条主次干道建设，完成瑞金路等44条干道街巷整治;复建洪武路过街天桥，商圈通达水平切实提高。建成一棉厂等5个停车场，新增726个泊位，有效缓解“停车难”。城市绿化有序推进，新建南卫巷以西等4块绿地，新增绿化面积1.5万平方米、绿道8.4公里。新城开发全面展开。完善新城建设服务保障机制，助推南部新城全面拉开建设框架。顺利实施绕城内征收扫尾和绕城外协议搬迁两个“百日攻坚”行动，基本完成南部新城核心区土地整理。智慧城市顶层设计方案完成编制，绿色生态等26项专项规划和设计导则通过评审，成功开展机场跑道公园国际方案征集。聚焦公共配套优化和基础设施建设，南部新城医疗中心建成启用，苏家桥片区路网完成建设，承天大道南延工程等EPC项目全面启动实施，秦淮河干流、响水河、机场河等水系加快整治，中芬合作交流中心、中国第二历史档案馆、地区能源中心等项目前期工作有力推进，新城建设完成固定资产投资51.5亿元。城市管理争先进位。聚焦打造最干净城区，“大城管”年度考核位列全市“第一方阵”。提升环卫保洁水准，主次干道机扫率达95%。全面落实来燕路等100条街巷精细化管理，推动月牙湖打造“最干净街道”，以点带面辐射全区。推进垃圾分类，建立生活垃圾分类收运体系，有害垃圾收集全覆盖，新增30个示范小区，创建五老村示范片区;太平南路、夫子庙景区“烟头不落地”实现常态化;出新改造6座公厕、双桥门垃圾中转站。加强综合整治，查处违规渣土车150辆，累计拆违2700余处74万平方米，科巷、银龙等片区及地铁站周边环境明显改观。强化交通秩序整顿，加大机动车和共享单车管理力度。打赢扫雪除冰攻坚战，实现“一夜雪无”。 三、坚持文化引领，推进全域旅游，“特而精，最南京”魅力更加彰显秉承“城区即景区、旅游即生活”理念，传统文化、现代文明相互交融，“城景一体、主客共享”的秦淮全域旅游模式初步形成。城景一体特色初显。突出“特而精”，以创建首批“国家全域旅游示范区”契机，实施区域旅游功能化改造，建设标识指示系统650套，深化“厕所革命”，城市品质进一步提升。打造特色景观，围绕“一城一河”厘清历史脉络，完成整体设计。实施明城墙沿线综合整治，整体升级外秦淮河旅游设施。围绕老城区、老街巷、老肌理特色风貌，有机更新面积达40万平方米。由线到面开展片区复兴改造，围绕太平南路轴线，长白街、文昌巷、常府街整治成效显著，西白菜园风貌区改造稳步推进。活化历史资源，与南京银行合作保护利用李公祠，打造魅力文化空间，新建“转角·遇见”44个，文昌宫建成全省首座爱卫运动纪念馆，修缮曾公祠、天山协会旧址等9处文物。金陵机器局入选国家级工业遗产名录。文旅产业蓬勃发展。立足“最南京”，依托特色资源和主城优势，成立秦淮文化产业联盟，做强特色园区，创建国家级文化产业示范园，国创园等园区加快产业集聚，悦动·新门西顺利开园。做大网文产业，江苏网络文学谷成功挂牌，逐浪网等知名品牌入驻。做强设计产业，以中设、朗辉代表的创意设计产业税收增幅达38%。全年新增规模文化企业28家。做优旅游产业，沿河开放棋峰试馆、大戏院店等夜泊秦淮系列文化主题酒店，新增客房300间。老城南文化休闲业态逐渐形成，“秦淮礼物”产品达7000余款，推出金秋美食节，门东街区获评全省首批老字号集聚地，年营业额增长超50%。预计旅游总收入594亿元，增幅达13%。秦淮品牌广传播。围绕“最文化”，推广国际知名旅游目的地形象。品牌竞争力不断增强，夫子庙步行街列入全国首批改造提升试点，全省唯一一家，科举博物馆荣获全国十大展陈精品奖，夫子庙创成全省首批“诚信示范街区”，夫子庙、甘熙故居、明城墙荣获“南京十大文化地标”。推广渠道不断拓展，成功举办第32届中国·秦淮灯会、创意南京周法国站秦淮日专场，开展秦淮故事系列小说评鉴分享会、奥运冠军情怀之旅活动。引入范周、卞留念等大师工作室，设立尊经书院、秦淮文化艺术研究院。 四、坚持民生本，突出优质均衡，公共服务保障能力不断增强以满足人民群众美好生活需求导向，引进全市优质资源，补短板、强基础、优品质、促均衡，高质量发展群众满意度不断提升。社会事业全面发展。教育布局更趋优化。南师附中秦淮科技高中、南师附中行知分校落地光华地区，南部新城规划建设南外新校区，五老村小学、一幼等名校资源向保障房片区集聚。新增省特级教师4人。省优质园比例达85%，位居全市第一。创成国家级责任督学挂牌督导创新区，“弹性离校”获得教育部肯定，“区管校用”成全省示范。医疗服务能力提升。区中医院成功扩容，2家社区卫生服务中心入选省首批“社区医院”建设单位。建立“医联体”联盟30个，居全市前列。在全省首推“社区肺癌早期筛查项目”。文体惠民亮点突出。新建综合性文化服务中心50个，每万人拥有公共文化设施2993平方米。开展文化惠民及全民健身活动2000余场。新增国家级非遗传承人3人。成功举办首届城墙马拉松暨秦淮国际定向赛，学校体育设施开放率居全市之首。富民惠民成效显著。积极推进就业创业，培育自主创业者5200人，创业带动就业3万人，新增城镇就业2.6万人。居民家庭收入稳步增长，预计居民人均可支配收入达60418元，增长8.9%。社会救助提标扩面，发放救助金1.6亿元，惠及困难群众10.7万人次;突出“精准帮扶”，直接受益家庭520户。加大住房保障力度，壹城观澜开工建设，紫杨佳园全面竣工，交付保障房2492套17.4万平方米。养老服务提质增效。推进养老机构全国标准化建设试点，新增养老床位2288张，智慧养老平台年服务30万人次，形成“居家即机构、机构有居家”养老服务新模式。全区90岁以上及部分失能、失独老人提供政府购买服务，完成适老化改造4233户。社会治理持续优化。推进网格化建设，全区1324个网格配齐专职网格员，网格化治理在夫子庙和双塘街道试点成效显著;建成集“应急指挥、城市治理、便民服务”于一体的区综治中心。“议治共融”社区协商民主模式全面推广，建设乌衣巷智能社区，高标准打造胭脂巷等一批精品特色社区。以创建省级食品安全示范城市抓手，强化网络订餐、农贸市场等领域监管，切实保障“舌尖上的安全”。扎实做好大排查大整治，建成电动自行车集中充电设施800余处，消除弓箭坊等老旧高层住宅、莱迪广场等挂牌督办重大消防隐患。大力推进教育后勤专业化改革，坚守校园安全底线。全面打响扫黑除恶攻坚战，加强“雪亮工程”建设，完善治安防控体系，安全感测评多次排名全市第一。调处矛盾纠纷5830起、化解信访突出问题93个。民族宗教领域和谐稳定。协助驻区部队全面完成停偿任务，创成省级双拥模范区“八连冠”。 五、坚持高效清廉，优化营商环境，服务型政府建设日趋完善把加强自身建设摆在突出位置，持续推进政府职能转变，不断强化依法行政、服务效能和廉洁从政。法治政府加快建设。落实法治政府建设总体规划，成立区政府法律顾问委员会，行政机关负责人出庭应诉率位居全市前列。严格遵循“三重一大”决策程序，规范完善政府部门权力和责任清单，加强重大决策、政府规范性文件合法性审查，进一步提升政府工作制度化、规范化、法治化水平，获评省法治建设示范区。认真执行区人大及其常委会的决议，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众监督，主动向人大报告、政协通报政府工作，办理人大代表建议、政协委员提案460件，满意和基本满意率达100%。行政效能持续提升。深入开展解放思想大讨论，主动对标找差。完善推进机制，成立八个“推进办”，统筹全区重点工作。全面推进行政审批和商事制度改革，白下高新区行政审批局实体化运作;全区“不见面审批”事项达908项，可实现率达100%;推进政务服务体系向街道及社区延伸，减少群众办事“堵点”。深化执法体制改革，组建街道综合行政执法大队，提升执法效率。“12345”热线累计处理群众诉求8.9万件，群众满意率93%以上。勤政廉政抓紧抓实。旗帜鲜明讲政治，将全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面。以高度的政治责任感抓好中央巡视问题整改，高标准、高质量完成13项整改任务。抓好“三项机制”落实，全面整治庸政懒政怠政。强化党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，区政府党组定期研究部署党风廉政建设，开展廉政警示教育。严格执行中央八项规定，全面完成企事业单位公车改革和办公用房清理整顿，规范公务接待，“三公经费”同比下降30%。此外，人防、物价、档案、地方志、红十字、残疾人、侨台、妇女儿童等工作取得新的成绩。各位代表，时间是最客观的见证者，2018是奋斗的一年，我们撸起袖子加油干，接续奋斗、共同努力;2018是收获的一年，我们以造福人民最大政绩，不忘初心、矢志不渝;2018是播种的一年，我们高水平推进创新转型，挥洒汗水、筑梦未来。回首过去一年，成绩来之不易，荣誉倍感珍惜。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在全区各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻区部队、高校、科研院所和企业，向所有关心支持秦淮发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展不平衡不充分的问题仍然存在：传统支柱产业面临严峻挑战，新兴产业发展仍处于集聚阶段，部分重大产业项目推进较慢，创新生态体系还不够完善，调结构、促转型任务十分艰巨;城区规划建设管理精细化程度有待提高，棚改、环保工作成效和群众期待仍有差距;公共服务供给尚有短板，均等化水平还需提升;政府在职能转变过程中，还存在落实不快、担当不够的现象。针对这些问题，我们将切实采取有力措施，认真加以解决。2019年南京市秦淮区政府工作报告第二部分2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作挑战和机遇并存，需要我们准确研判形势，妥善应对风险，推动经济社会发展再上新台阶。新的一年，宏观经济面临的不确定不稳定因素增多，存在一定的下行压力;更大规模减税降费、化解债务等任务对我们的工作提出了更高要求。但同时我们也要看到，我国发展的重要战略机遇期没有变，“一带一路”建设走深走实，“长江经济带”高质量发展，长三角区域一体化上升国家战略，这些战略的叠加，以及南京打造“创新名城、美丽古都”，秦淮融入新格局明确了方向;围绕区委全会确立的目标，全区上下众志成城，秦淮争创新业绩凝聚了共识。我们将保持敢于创新的锐气、争先进位的勇气、蓬勃向上的朝气，着力在优结构、增动力、创特色、树标杆上取得新进展，全面完成各项目标任务。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想引领，认真落实中央和省市区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，深化“保护更新老城，开发建设新城”总体格局，聚焦“特而精、最南京”目标追求，突出提升中心城区首位度工作导向，改革创新，担当作，打造创新创业的示范、有机更新的样板、文化引领的典范、幸福宜居的标杆，在高水平全面建成小康社会、高质量推进“强富美高”新秦淮建设上迈出新的更大步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。要实现上述要求，我们必须做到以下五点：第一，让秦淮成更有“情怀”的幸福之区。“情”是始终对人民群众饱含深情，“怀”是时刻把老百姓的冷暖萦绕心怀。坚持人民满意是第一评价、群众感受是第一指标、百姓幸福是第一追求，用高质量的发展，人民群众创造高品质生活。把有限的财力用在群众最关心的教育、养老、安全等重点领域中，落在棚改、停车、出行等具体问题上，提升老百姓的获得感、幸福感、安全感，让秦淮的百姓既有最亮丽的“面子”，也有最幸福的“里子”。第二，让改革创新成引领发展的核心动力。秦淮发展正面临难得的机遇期，不能“守着资源望天收”，更不能“坐等天上掉馅饼”。突破发展瓶颈，根本出路在于创新，关键力量在于改革。以创新名城示范区建设统领，把推进创新作动能转换的“核心引擎”;以“放管服”改革激发政府内生活力，用机构改革推进职能转变，将改革作释放动能的“加速器”。第三，让产业发展成经济工作的重中之重。有“情怀”的秦淮，需要强大的财力支撑。抓产业、抓税源始终是秦淮发展富民、提升首位度的硬道理。我们将加快传统产业转型，加速主导产业集聚，提升国际化水平和枢纽地位，扩大秦淮服务南京乃至长三角的能力。聚焦产业首位度，围绕总部经济、民营经济和创新经济下功夫，总部经济强则秦淮旺，民营经济活则秦淮兴，创新经济好则秦淮盛。第四，让有机更新成老城建设发展的基本遵循。“有机更新”就是以自我更新、科学更新、持续更新的方式，更多地通过修缮修复，保护、延续、廓清该区域原有的街巷肌理。采取“自愿渐进”的方法，鼓励居民自主搬迁，降低人口居住密度。进一步活化利用秦淮丰富的历史文化资源，将每一处地块悉心打磨，让老城南与新市区、原住民与新市民、高楼大厦与水清岸绿，在秦淮和谐并存，实现老城的新生。第五，让实干担当成政府执行的“主题旋律”。比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。唯有沉下心来抓落实，才能让美好蓝图变现实。今年是区委确定的“落实年”，我们将按照“五个坚持”的要求，围绕提升中心城区首位度的目标抓好落实;推动政府部门主动作、勇挑重担、密切配合、合力攻坚;通过考核激励，让敢于担当、敢闯敢试的人受褒奖，让推诿塞责、不思进取的人坐不住，调动全区上下的积极性创造性，共同建设美丽秦淮。各位代表，2019年全区经济社会发展的主要目标：――预期性指标。地区生产总值增长8%;全社会固定资产投资达260亿元;社会消费品零售总额增长9%;一般公共预算收入增长8.5%;净增高新技术企业58家;外贸进出口总额增长5%，实际利用外资2.5亿美元，服务贸易增长12%以上;居民人均可支配收入增长8%;新增城镇就业24400人。――约束性指标。主要污染物减排达省、市考核要求，城市建成区黑臭水体整治达标率100%，空气质量达到二级标准天数比例、全年细颗粒物(PM2.5)浓度较2018年下降百分比达省、市考核要求。今年，我们将着重做好以下六个方面重点工作： 一、推进高层次汇聚，提升科技创新首位度坚持把创新摆在发展全局的核心位置，集中力量培育创新型增长点，加快实现动能转换，争当创新名城建设排头兵。塑造高品质创新空间。进一步深化“一区多园”发展格局，重点在联动发展、品牌打造上下功夫，着力推进南理工国家级双创示范基地建设，确保新增创新载体7.1万平方米。加快“秦淮硅巷”规划建设，围绕产业定位、创新需求，高标准推进中航科技城等在建项目，加速南航无人机研究院项目落地建设，提档升级5311厂等现有载体，推动55所、第一机床厂等改造建设，加快形成一批精品载体空间。高起点打造金陵智造创新带，全面推进普天科技园、际华商办综合体等项目建设，加快513厂搬迁改造。深入推进“两落地一融合”。探索“多方共建、多元投入、混合所有、团队主”运行机制，集聚一批高端新型研发机构，推进中电芯谷等已落地项目成果转化，引进培育瞪羚和独角兽企业。完善创新生态，支持有条件的高校、科研院所、企业创建创新型孵化器，通过产业基金引导、科技成果转化、重大项目支撑、示范企业带动，着力构建“研发―孵化―加速―产业化”的协同创新体系。新增市级以上孵化器、众创空间3家，加强高企培育，实现高新技术产业产值210亿元。PCT专利申请20件以上。面向全球集聚创新资源。紧盯科技前沿，聚焦源头创新，瞄准芬兰、日本等“生根计划”国家，举办5场以上国际化创新交流活动，建设2个海外协同创新中心。持续关注智能交通、智能制造、云计算、软件和信息服务等产业，引进培育一批龙头骨干企业，加快打造创新型产业集群。引导人才加速集聚，深入实施“创业南京”人才计划，新增高层次科技创业人才50人、高技能人才670人。 二、推进高质量发展，提升主导产业集聚度以项目引领发展，推动产业优化升级，激发市场主体活力，切实增强经济竞争力和主导产业集聚度。整合资源抓载体。优质载体是城区经济的核心竞争力。推动新建载体高端化发展，以项目推进打造载体空间，突出主导产业，加强项目运作，将资源向高端产业、总部经济集聚。实施重大项目115个，计划投资226亿元，其中产业类重大项目70个。打造新建载体，苏宁广场、奥特佳总部基地等项目启动开工，金陵中环等项目推进建设，龙蟠商业中心实现竣工，平安国际金融中心交付，10万平方米载体投入使用。改造更新老旧楼宇和园区，继续推进“四个一批”行动计划，通过国企自营、国资及社会资本合作等方式，提升粮食大厦、扬子大厦等现有楼宇品质，打造省通服物联网、银都文创等总部楼宇，构建“空中开发区”。全年新增税收5亿元楼宇1幢，亿元楼宇1幢。加快双龙产业园、光华产业园等提档升级，改造利用南京肥皂厂等14个低效闲置资源，产业集聚度超60%的优质载体达30万平方米。全力以赴抓招商。以“招商突破年”主题，跑出新一轮高质量招商的加速度。统筹力量，建立“一把手”轮流招商制度，成立秦淮区招商联盟，依托区招商中心、社会中介机构等平台，与联通、电信、华、腾讯等深度合作，招引优质企业。精准招商，在“4+1”产业研究的基础上，聚焦行业龙头企业，建立滚动更新的招商目标库，开展点对点对接;梳理各级政策，编制招商手册，通过高峰论坛等方式开展主题推介，招商活动场数比去年翻一番，确保签约10个10亿元以上项目，协议投资额超385亿元。突出重点抓产业。着力打造高贡献度、高附加值的服务产业。发展总部经济，全力服务全省制造业转型的大局，吸引生产型企业的研发、管理、营销服务等区域总部，全年新引进培育市级总部企业10家、区级总部企业15家。深挖区内资源，围绕消费金融、资产管理等核心业态，依托国有金融业和大型企业的高利润实体部门，引进资产运营、科技研发类公司落户，力争新增上市企业1―2家。打造产业地标，重点发展物联网、人工智能等具有区域影响力和发展潜力的产业，逐个制定行动计划，强化财税政策扶持、金融支持和服务供给，聚力打造国际化、创新程度高的产业地标，物联网产业收入增幅20%以上。精细精实抓服务。营造良好环境，助力企业发展，当好“金牌店小二”，推行最优政府服务。深化企业挂钩联系机制，强化企排忧解难。深化营商环境55条，发挥好区企业服务中心作用，加快“1+X”公共服务平台与智慧园区功能融合，打通线上线下服务通道，全力企业服务。着力打造“四个环境”，实现全区1.7万家民营企业走访服务全覆盖。积极民企融资提供专业化服务，设立5亿元秦淮产业发展基金，用好“转贷互助基金”，解决民企融资难问题。 三、推进高品质有机更新，提升城市面貌精致度遵循“有机更新、和谐共生”理念，提升城市功能品质，进一步呈现“水清、岸绿、路畅、景美”。着力打造有机更新样板。按照“留、改、拆”相结合的原则，优化资源配置，实现内涵式、集约化、品质型更新。高水平开展“微更新”，采用“自愿、渐进”模式，实施小西湖地块有机更新，形成可供推广的示范样板。在保护特色风貌基础上精雕细琢，修缮历史遗存，改造市政设施，探索历史风貌区建设新模式。强力推进征收安置，力争完成16个地块征收扫尾;主城区新启动苜卫路、小松涛巷等12个征收项目。推进夫子庙、太平南路北片区及马府新村等18个老旧小区综合整治。高质量打通“微循环”，实施“打通断头路”工程，开工建设马高路等3条跨区道路;续建长乐东路，整治光华路等10条主次干道和登隆巷等11条背街小巷，提高承载能力和运行效率。新增停车位3100个，推进停车智能化管理，有效缓解夫子庙、四方新村等重点片区停车难题。高标准实施“微绿化”，提升南京报业大厦南侧游园景观，完成西长干巷绿道建设等工程，构筑绿色发展空间格局，实现整体环境面貌明显改观。稳步建设生态文明高地。牢固树立生态环保理念，奋力打赢生态治理攻坚战。建设水系流域花园，全面实施片区雨污水设施清疏、检测、排查，落实长效管养。高标准完成排口整改，扎实推进内秦淮河等河道建设，建成象房村净水站，改造九龙等泵站，健全完善“河长制”，加强水务执法，基本消除劣Ⅴ类水体，七桥瓮断面水质稳定达IV类。扎实推进防汛消险，确保汛前完成制药厂路、白下路红十字医院等积淹水片区改造，建成区12%以上面积达到海绵城市标准。打好蓝天保卫战，深化“智慧工地”创建，深入开展挥发性有机物治理，强化尾气管控。继续推进小餐饮综合整治提升，实现无证小餐饮零增长，存量无证小餐饮全面规范。精细提升城市管理水平。持续打造“最干净城区”，推进管理力量下沉，发动社会力量，突出解决停车秩序、门前三包、背街小巷等难点问题，切实提升市容品质。健全市政设施数据库，加快建立“智慧型、全覆盖、动态化”管理新模式。全面推进垃圾分类，规范建筑垃圾、餐厨垃圾处置，出新改造红土桥等2座垃圾中转站。强化违法建设动态监管，治理存量违建32万平方米。系统性实施街巷整治，推行街巷长制度，实行“一巷一策”，完成110条街巷市容市貌整治。加快实现区域一体化综合养护，主次干道机械化清扫率达96%。推动“厕所革命”覆盖全域，出新改造明御河等12座公厕。 四、推进高起点建设，提升新城开发加速度坚持世界眼光、国际标准、中国特色，高起点创新规划引领，高速度实施规模建设，高水平精准导入产业，高标准加强保障服务，确保新城建设快出形象、早见成效。全流程创新规划引领。坚持“统筹规划”和“规划统筹”，强化规划引领和规划管控。加强管理制度和技术手段创新，全面构建“一份管理办法”、“一套全要素规划管控图则”、“一个智慧城市综合管理平台”的规划管控体系;围绕智慧城市，逐步构建城域感知物联网、智慧规划管理系统、智慧建造管理系统，通过全要素、全过程管控，落实绿色生态低碳规划理念;加快机场跑道公园和地上地下一体化城市设计及方案策划，推动智慧城市、海绵城市建设实践。全面铺开项目建设。加快基础设施建设，规模化作业北中南三个片区，形成全面开工、加速推动的宏大建设场面;加快承天大道、机场大道、国际路等20余条主次干道建设，实施机场跑道地下空间开发，基本形成东西南北贯通的路网体系。整治提升外秦淮河、响水河、机场河等水系，打造独具特色的新城水环和滨水空间。完善公共服务配套，加快实施中国第二历史档案馆新馆建设，启动实施区域能源中心、全民健身中心、机场三路社区服务中心等配套项目，开工建设南外新校区、夹岗区域教育配套等项目，推进南京博物院故宫馆等项目前期工作。全力导入优质产业。坚持产城融合、塑造特色，进一步提升产业能级。提高招商质量，立足枢纽经济特色，推进南部新城与行政区一体化招商，发挥戴德梁行等专业力量作用，努力引进重大国际项目和世界级企业;加强土地运作，把总部企业引入作地块出让的基本条件，加速五号线大校场站组团、机场路组团等16处地块挂牌出让;推动优质产业集聚，投资19亿元，实施中芬合作交流中心等12个产业项目，精准导入科技、文化、生态、金融等业态，新增5家总部型企业。全方位服务新城开发。进一步深化区城对接，新城开发建设做好服务保障。着力优化行政区与功能区一体化运作机制，充分发挥新城建设发展保障领导小组和各专业组作用，在项目建设、招商引资、社会事业等方面实现深度合作，强化信息互通、力量互补、资源互享、成果互惠。全力完成征收扫尾，释放发展空间。围绕智慧城市总体框架，统筹区域管理，所有工程项目从建设开始就落实服务管理，运用综合执法力量，做好大明路周边等重点区域环境整治。 五、推进高标准融合，提升文旅品牌美誉度按照以文促旅，以旅彰文的导向，加快文化旅游融合，共享发展新成果。深挖文化再塑景观。积极推动历史文化资源向旅游资源转化，以中华门核心，“一城一河”纽带，让散落的景观“串珠成链”。打造中华门国际文化旅游功能区，启动中华门东西券门桥建设;沿雨花路轴线，落地南京名人馆项目，大报恩寺碑等2处文保升格全国重点;加快建设越城天地配套设施，深化西街、西五华里地块前期工作。围绕明城墙申遗，城墙博物馆主体实现完工，明城墙遗址公园(二期)启动前期。串联从夫子庙接门东，再至门西的沿秦淮河、城墙景观线，以夫子庙步行街改造提升全国试点工作契机，以业态优化、品质升级、功能完善重点，提升核心景区内涵，科举博物馆二期工程及周边配套启动建设;拓展老门东特色街区，完成门东东延、周处读书台及光宅寺项目征收;门西片区沿愚园布局周边配套，加快推进凤凰台、杏花村项目，鸣羊街游客中心建成开放。推动南捕厅历史文化街区建设，大板巷示范片区建设完成。（2020年全国各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编）融合文旅做强产业。以国家文化产业示范园区创建抓手，加快推动“一园五片区”特色化发展，实施1865园区工业旅游功能化改造，扩大叠加效应，建立文旅产业融合体系。紧扣创意中心城市核心区的定位，依托来凤街文化创意街区，以国创园核，大力发展创意设计产业，文化创意产业增加值增幅30%以上;江苏网络文学谷引进重点企业15家、白金级网文作家工作室超20个，推出网络文学书店，举办有全国影响的网文活动，构建IP全产业链功能区。全年新增规模文化企业10家。将人气转化实际贡献，引导游客“宿在秦淮”，建设运营中航凯宾斯基等五星级酒店，打造运营水街、钓鱼台等一批文化主题酒店，升级改造白鹭宾馆等一批老牌酒店。创新城市故事讲述方式，融合创意艺术，引入VR实景体验等现代科技，推进全景化、全覆盖，打造民俗展示、休闲观光、健身竞技、旅游购物相结合的消费全体系，实现旅游总收入672亿元，同比增长13%。讲好故事叫响品牌。按照“国际化、特色化、品牌化”的思路，系统梳理“1+4”故事线，面向世界讲好秦淮故事，推动秦淮文化旅游“走向国际、代言南京”。用媒体宣传秦淮品牌，建设区级融媒体中心，拍摄大型纪录片《秦淮河》在央视播出，出版《长干里》等秦淮故事系列小说，推动《歌鹿鸣》等作品影视化。以交流推介秦淮品牌，深化“三河”联动，打响秦淮河“中国第一历史文化名河”品牌;高水平办好第33届中国·秦淮灯会暨南京·西安“双城灯会”;筹划首届国际灯光艺术节。以项目支撑秦淮品牌，用好大运河基金等资源，新建56处“转角·遇见”文化休闲驿站，活化利用白鹭洲、瞻园、愚园等载体，规划建设沿秦淮河小剧场群，越剧《桃花扇》常态化演出。 六、推进高水平供给，提升人民群众幸福度坚持优先改善民生，构建更高质量的公共服务体系，持续增强群众获得感、幸福感和安全感。实现民生保障精准化。在富民增收上有更大成效。落实“三年十万青年就业见习计划”，培育自主创业者4850人，创业带动就业26350人;实现再就业9500人，确保有就业愿望的困难人员100%就业。在帮扶解困上有更大力度。全区户籍人口增购民生补充险。做好住房保障工作，全年竣工交付保障房9.3万平方米。全面落实优抚安置政策，加大退役军人救助帮困力度，切实维护合法权益。在老有所养上有更大作。创新设置“医疗养老床位”，在区属医疗机构、社区卫生服务中心植入养老服务功能，实现“医养双向融合”。建成街道养老服务综合体8个、3A级以上社区居家养老服务中心50家，其中5A级6家，每千名老人拥有养老床位达40张。提升社会事业均衡化。大力推进教育惠民。发挥名校资源带动引领作用，南师附中秦淮科技高中、南师附中行知分校高起点办学，完成首届招生;成立石鼓路等4个小学名校联盟，实现区域小学名校联盟全覆盖。推进凤游寺小学等校舍抗震加固和改扩建工程;加快实施紫杨佳园等区域配套中小学、幼儿园建设。严格规范校外培训机构办学，优化完善“弹性离校”制度，解决学生家长实际需求。全年财政投入教育保障资金21.6亿元。稳步推进“健康秦淮”，推动东部医疗中心建设，进一步加强家庭医生签约服务，以创建省基层卫生十强区抓手，启动基层中医药服务能力提升工程。加强文体设施标准化、均等化建设，在各街道建设文体广场，建成开放区非遗馆，打造4万平方米的体育主题公园。创新社会治理网格化。推进“全要素”网格建设，建立一体化社会治理体系，创造网格化社会治理“秦淮经验”。健全社区治理体系，建立以“三岗十八级”核心的社区工作者管理考核体系，认证全科社工300名。设立区级公益创投基金300万元，大力扶持社会组织发展。建成集社区配套和精品商业于一体的朝西街、扇骨里“秦淮街坊”邻里中心。持续保障群众安全。加强安全生产应急能力建设，实施消防“六大工程”，整治隐患突出高层住宅10幢。排查高层小区老旧电梯隐患，分批实施更新。强化食品药品监管，实现农贸市场溯源系统、快检室全覆盖，保障人民群众食品药品安全。推进“雪亮工程”，完成9057路视频监控建设，建成公共安全联网监控平台。完善矛盾纠纷多元化解机制，实施行政争议协同化解。持续提升法律援助水平。深化扫黑除恶专项行动，不断夯实安全稳定基础，建设平安秦淮。2019年南京市秦淮区政府工作报告第三部分加强自身建设提升服务能力以改革推动职能转变，在提升行动力和执行力上下功夫，努力把政府自身建设推向更高水平。全面深化改革。高效推进政府机构改革。按照优化协同高效的原则，改革机构设置，优化职能配置，建立科学合理、权责一致、简便易行的运行机制，全面完成新一轮机构改革。持续深入推进“放管服”改革。全面推行“证照分离”，打通市场准入最后一公里。完善监管体系，深化综合执法，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。深化“不见面审批”服务，完善“互联网+政务服务”平台建设，将“减证便民”行动向更多领域延伸。深入实施国企改革。鼓励区属国企进一步与民营资本合作，完成3家混改试点。注重执行落实。进一步贯彻落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义和官僚主义等不正之风，特别关注基层反映强烈的“痕迹管理”、检查繁多等问题。强化工作统筹，到一线指挥，在一线协调，主动服务基层、服务群众，务实担当、实干尽责。以零容忍态度，突出整治发生在群众身边的微腐败。强化岗位意识，加强培训教育，进一步增强专业能力，不断提高公务员素质。强化绩效考核，确保压力传导，责任压实，切实提高政府部门执行力。严格依法行政。牢固树立法治思维，全面提高依法行政能力和水平。认真执行人大及其常委会的决议和决定，提高建议提案办理的质量和效率。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会公众监督和新闻舆论监督。加快建设“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，强化审计监督，推进审计全覆盖。完善公开机制，大力推进信息公开。深化落实政府法律顾问制度，加快推进行政复议改革，确保行政机关依法行政。各位代表!百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，推动秦淮高质量发展走在全市前列而努力奋斗!2019年南京市秦淮区政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【鼓楼区招商】2021年鼓楼区政府工作报告

  2021年政府工作报告2021年1月5日在区第二届人民代表大会第五次会议上洪礼来各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席人员提出意见。2020年及“十三五”工作回顾刚刚过去的一年，是非常特殊、极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部环境，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进“六稳”“六保”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全年预计完成地区生产总值1740亿元、增长5.5%，一般公共预算收入166.41亿元、增长2.3%，全社会固定资产投资325亿元、增长7.5%，社会消费品零售总额1010亿元、增长1%，居民人均可支配收入达7.3万元、位居全市前列，为南京经济总量跻身全国十强做出了鼓楼贡献。回望这一年，我们沉着有力应对各种困难挑战，齐心协力打赢疫情防控、复工复产、防汛抗洪三场硬仗，交出了大战大考的优异“鼓楼答卷”。疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的特大疫情，我们坚持人民至上、生命至上，全面推行“大数据+网格化+铁脚板”防控模式，第一时间构筑联防联控坚固阵地，15天实现本地确诊病例“零增长”，17例确诊病例全部治愈，实现了“病患零死亡、医护零感染”；坚持外防输入、内防反弹，落实常态化防控各项举措，健全农贸商超、冷链物流全链条闭环管控体系，无输入病例在辖区扩散。“鼓楼e学校”疫情期间惠及区内外42万学生、“停课不停学”受教育部肯定；区卫健委及6名基层英雄被表彰为全省抗击新冠肺炎疫情先进集体和个人。复工复产跑出鼓楼“加速度”。面对特大疫情带来的特殊挑战，我们坚持更高标准、更严要求，蹄疾步稳推进复工复产复学，第一时间帮助企业解决防疫物资等各类问题，生产生活秩序率先恢复正常；坚持“两手抓，两手硬”，出台鼓楼“惠企九条”，为各类企业争取贷款支持42.2亿元、减税降费51.5亿元，实体经济复苏强劲，新增市场主体超2万户、增幅全市第一，新增规上企业429家、总量主城第一。防汛抗洪夺取全面胜利。面对梅雨期超长、降雨量超多、长江下关段水位超高的严峻复杂汛情，我们同舟共济、众志成城，驻区单位闻汛而动，广大干群积极投身防汛抗洪、抢险救灾，全力以赴守护江堤安全、防治城区内涝、防范次生灾害，全区没有出现重大险情和灾情，群众生命财产安全得到坚强保障。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓项目强产业，经济运行稳中有进。统筹推进招商突破、项目推进、企业服务三个主题年活动，全力以赴扩投资、促消费、强市场，千方百计稳住经济基本盘。“四新”行动全面发力。新建市定5G基站690座，新基建及关联项目完成投资124亿元，新产业总体规模达520亿元，新消费预计实现贸易销售额5100亿元、总量全市第一，新都市14个新建项目全部开工、完成投资26.54亿元。主题年活动效果突出。赴上杭广深等地开展主题招商，签约项目投资总额730亿元、亿元以上项目113个，实际利用内资160亿元，实际利用外资2.8亿美元，实现外贸进出口总额495亿元、增长11%；127个重大项目完成投资245亿元，南京华贸商务中心成功增补省重大项目；深入走访2000余家企业，成立电力能源、电子信息产业企业家联盟，中能建江苏电力设计院、金陵饭店获省长质量奖。产业规模加速壮大。主导产业支撑有力，高端商务商贸、软件信息和文化旅游业收入分别增长10%、34%、11%，特色产业贡献度进一步提升。出台楼宇经济专项政策，新增亿元楼宇3幢、特色楼宇2幢，苏宁银河国际广场晋升十亿元楼宇，新华大厦升级改造项目正式启动。 （二）谋创新提质效，发展动能加快转换。深化校地融合，集聚科创资源，加快壮大科创企业矩阵，不断激发区域创新活力。创新载体优化升级。高新区去行政化改革深入推进，创新广场竣工投用，区块链先导区入选全市首批人工智能产业重点园区；建成中科紫台等优质城市硅巷10.7万平方米；新增市级以上工程技术研究中心、众创空间6家，幕府创新小镇入选国家级科技企业孵化器。创新主体活力迸发。新增高新技术企业96家，新增培育独角兽、瞪羚企业8家；新增备案市级新型研发机构4家，新型研发机构累计孵化引进企业340家；全年完成高新技术产业产值420亿元，实现技术合同成交额84亿元，有效发明专利拥有量1.06万件，PCT专利申请量210件；百工造物入选“一带一路”国际合作项目，福佑设计获评全省首批非遗创意基地。创新氛围日趋浓厚。成功举办南京创新周鼓楼系列活动，首届南大全球校友创新创业大赛成果丰硕；隆重召开中国（南京）未来城市发展峰会，按下了幕府创新区高质量发展“快进键”；出台支持区块链、硅巷、文创发展系列政策，与江苏高投集团展开全面合作，设立鼓楼毅达天使投资基金，为创新创业提供全要素平台；成立全市首个主城“科技镇长团”，新引育科技顶尖专家2人、培育创新型企业家5人、市区两级高层次创业人才69人。 （三）强功能优品质，环境面貌显著提升。深入贯彻绿色发展理念，着力打造宜居宜业“省会客厅”。长江大保护扎实推进。把修复长江生态摆在压倒性位置，全面实施禁捕退捕，荣华码头改造一新，长江岸线大桥公园段环境整治一期完工，10万平方米江滩生态湿地公园展露新颜。生态治理取得突破。完成外金川河宝塔桥段、下圩河、惠民河水环境提升工程，建成南审水质净化站，全域水质基本达Ⅴ类以上；持续巩固餐饮油烟整治成效，强力管控工地扬尘污染，PM2.5同比下降24.5%，空气优良天数比例达83%；中央路331号地块土壤污染修复治理全面完成。环境品质持续提升。中心片区创新发展和环境品质提升二期工程主体完成，湖南路片区环境综合整治深入推进；滨江片区动迁扫尾取得决定性进展，长航中心二期竣工交付；北部片区16幅地块征收全面提速，金燕路西侧和象山地块完成扫尾，顺利启动保障房建设。全年改造棚户区超10万平方米，出新老旧小区房屋155幢，新河二村“三原翻建”开创危房治理新局面，103幢在册危房全部治理达标。城市管理常态长效。持续开展“晨光行动”，深入实施农贸市场及周边环境提升等六个专项整治行动，为全市文明创建走在全国前列作出了积极贡献；扎实推进生活垃圾分类，559个小区816个收集点实现定时定点分类投放收运。 （四）惠民生增福祉，公共服务持续进步。公共财政支出85.7%用于民生保障，群众获得感幸福感持续增强。为民办实事全面兑现。10大项18件民生实事按期保质完成，“十万研究生宁聚行动”深入推进，新增城镇就业3.5万人、再就业1.6万人、大学生就业7.5万人，援助困难人员就业2630人，城镇登记失业率控制在1.78%以内，全年发放各类救助金超1亿元；裕顺雅苑、杏林新村积淹水片区整治完工；增设老旧小区电梯73台、累计达579台。超额完成生猪域外保供任务。教育发展成绩斐然。发布鼓楼学前教育内涵发展规划，新增10所普惠性民办幼儿园，市实验幼儿园（改扩建）、银城小学浦江路校区、力人学校交付使用，中高考再创佳绩。“健康鼓楼”扎实推进。新建10个家庭医生工作室，每万常住人口全科医生数达3.5人，建宁路、幕府山社区卫生中心受国家卫健委表彰；建成13个街道养老综合服务中心、5个日间照料中心，机构养老床位达4838张、护理型床位占比达100%。文体事业繁荣有序。鼓楼公共文化云平台正式上线，组织各类线下文化活动2100余场，“百姓原创朗读者”入选全国终身学习品牌；新建13块社会足球场。第七次全国人口普查工作有序开展。此外，人民武装、双拥、民宗、侨台、档案、史志、人防等各项工作取得新进展，妇女、青少年、残疾人、科普、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新成绩。 （五）守底线保安全，社会治理务实高效。牢固树立“鼓楼无小事”意识，切实筑牢抵御风险坚固防线，群众安全感达99%，平安建设再上新台阶。安全专项整治深入开展。坚持“一年小灶”“三年大灶”有机衔接，全面落实安全发展示范城市创建任务，深入实施11个专项、22个领域安全生产大排查、大整治，172幢高层住宅消防改造和39处挂牌隐患整改到位；深刻吸取“8•8”火灾事故教训，全力推进电动车飞线充电整治和充电桩建设，安全充电插口总数达10万处，基本实现小区全覆盖。各类风险有效防范。政府性债务管控机制进一步健全。金融风险防范化解成效显著，713家企业非法集资存量风险清零。扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，完成1900路社会治安视频监控升级改造，一批信访积案得到妥善化解。基层治理能力进一步提升。紧盯12345政务服务热线群众投诉热点领域，健全“区、街、居”分级处置体系，一批群众反映强烈的难点问题得到及时有效解决，“以居民满意度为导向的街道考评机制”获民政部肯定，“锻造职业化社区工作者队伍”获省基层社会治理创新成果奖。 （六）转作风提效能，政府建设全面加强。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实国务院第七次大督查、国务院教育督导委员会督查组反馈意见整改，确保政令畅通、令行禁止。依法行政深入推进。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，累计办理省市区人大代表建议166件、政协委员提案253件，办结率和满意率均达100%。深入开展法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动，“七五”普法顺利收官。政务公开进一步深化，全年主动公开政府信息3311条，受理公开申请105件。重点改革稳步实施。“1+8”国企改革成效初显，出台国企违规经营投资责任追究办法，建立公有房产信息系统，国资运作效益进一步提升。街道集成改革稳步推进，设立“五部一局两中心”，基层运转更加高效。“放管服”改革持续深化，在全市率先推行“一业一证”，商事制度改革获省政府督查激励。廉政建设更加扎实。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实党风廉政建设责任制。出台《政府投资项目管理实施办法》等制度规定，严控“三公”经费和一般性支出规模。从严开展财政预算执行、经济责任、专项资金等审计，切实提高审计监督效能。各位代表，2020年是“十三五”收官之年。这五年，我们始终坚持以新思想指导新实践、以新理念推动新发展，紧扣“强富美高”新江苏宏伟蓝图和“创新名城、美丽古都”南京愿景，对标找差、创新实干，“首善之区、幸福鼓楼”建设取得新的重要进展，2018、2019连续两年获评“全省推进高质量发展先进区”、全市高质量考核第一等次，圆满完成“十三五”规划主要目标任务。五年来，“强”的成就更加瞩目，城区首位度稳步提升。全区一般公共预算收入2017年破百亿，社会消费品零售总额2018年破千亿，地区生产总值连跨多个百亿级台阶，以不到全市1%的土地面积贡献了超11%的经济总量。总部楼宇能级不断攀升，落户市级认定总部企业28家，培育亿元楼宇22幢、5亿元楼宇4幢、10亿元楼宇3幢，逐步打造形成高端商务商贸、软件信息、文化旅游为主导，航运、科技、金融和智力服务为特色的“三主四特”产业体系。创新动力强劲释放，南京高新区（鼓楼园）率先挂牌，“一圈双轴多点”城市硅巷格局规模初显，高企总量达390家、较“十二五”末翻两番以上，字节跳动等一批头部企业在鼓楼发展壮大，全区高新技术产业产值年均增长超过15%。五年来，“富”的品质更加可感，高水平全面小康成色更足。人均可支配收入提前实现较2010年翻一番的全面小康目标。社会保障扩面提标，基本养老保险、基本医疗保险覆盖率始终保持在98%以上。公共服务加快均等普惠，率先推进幼教共同体、小学集团化和初中发展联盟建设，获评“国家级信息化教学实验区”；与10家三级医院共建医联体，建宁路、中央门社区卫生中心获评“全国优质服务示范社区卫生服务中心”；建成全市首家区级“时间银行”，推广“互助式养老”新模式；实现区、街、居退役军人服务中心（站）全覆盖，宁海路街道颐和路社区获评“全国退役军人工作模范单位”；残疾人托养康复体系覆盖率100%，获评全国残疾人工作先进单位。五年来，“美”的底色更加鲜明，省会客厅形象焕然一新。滨江岸线基本贯通，大江风貌有力彰显；金川河、外秦淮河实现历史性全域消劣，全区劣V类水体基本消除，宝塔桥、三汊河断面稳定达标，滨水岸坡成为市民休憩观光场所。PM2.5年均浓度较“十二五”末下降43%，空气优良率提升25.6个百分点，蓝天成为最美风景。新建改造红山南路西延等35条城市道路，基本完成1355个片区雨污分流建设，累计出新592个老旧小区3534幢房屋、维修“三供一业”移交老旧房屋170万平方米、改造棚户区46万平方米，天津新村小区、阅江楼街区入围全省首批宜居示范街区试点，人居环境更加优化；新增16个公共停车场、泊位超1万个，老城“停车难”进一步缓解。五年来，“高”的基础更加坚实，区域软实力不断增强。社会主义核心价值观深入人心，创成2016-2020年度全国科普示范区。群众精神文化生活丰富多彩，“幸福鼓楼”社区文化艺术节、“书香鼓楼”等品牌深入人心，每万人公共文化设施面积达3300平方米、较“十二五”末翻一番。系统整合综治、民政、司法、城管等22个部门、47个大数据数字化平台，建成区、街道、社区、网格四级联动调度体系，实现全省领先的“一网统揽”。基层社区治理形成“鼓楼样本”，以优异成绩通过“全国社区治理和服务创新实验区”验收，成功申报“全国街道服务管理创新实验区”。平安鼓楼建设成效显著，安全生产形势保持平稳，群众安全感指数持续提升，连续第九次荣膺“省双拥模范区”命名表彰。各位代表，过去的五年，我们始终秉承“负重攀登、敢为人先”的鼓楼精神，奋力推动经济社会发展不断迈上新台阶，率先全面建成更高水平小康社会。成绩来之不易、成之惟艰，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向付出艰辛努力的全区人民，特别是医务工作者、社区工作者、公安干警、志愿者，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各群众团体，向驻区各机关企事业单位、部队、高校、科研院所，向所有关心支持鼓楼区建设和发展的各界人士和朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到全区经济社会发展仍然存在一些矛盾和不足，主要表现在：省会功能核心区作用发挥不够，中心城区竞争力有待进一步提升；科技创新资源转化不充分，与驻区高校深度合作还不够，高新技术企业在全市占比还不高；各板块发展不平衡不均衡现象依然存在，北部片区教育、医疗等优质公共资源仍然较为欠缺；城市精细化管理水平还需进一步提高，生态治理、安全发展等领域仍有短板弱项，水环境和大气质量常态达标还不稳固，高层楼宇、老旧小区等消防隐患治理任重道远，等等。对于这些矛盾和不足，我们将高度重视、改革创新，切实采取措施，全力加以解决。“十四五”发展主要目标任务各位代表，“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是鼓楼打造“中心城区社会主义现代化建设先行示范区”的关键五年。面对“两个大局”交织激荡的时代背景，我们要深刻认识到当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，长江经济带、长三角一体化等多重战略叠加实施，区域竞争合作不断向纵深推进，鼓楼发展的机遇前所未有、挑战也前所未有；我们要更加主动扛起省会功能核心区、高质量发展先进区的政治担当，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的危机意识，不断弘扬“负重攀登”的志气、“敢为人先”的锐气，统筹推进“全域首善、全域创新、全域美丽、全域幸福”建设，努力成为创新名城、美丽古都的示范窗口。根据《中共南京市鼓楼区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府制定了《南京市鼓楼区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》，提请本次大会审议。“十四五”时期鼓楼经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，落实习近平总书记历次视察江苏重要讲话指示精神，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，在党中央和省市、区委的坚强领导下，把握新发展阶段的新任务新要求，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，不断满足鼓楼百姓日益增长的美好生活需要，统筹发展和安全，推进高质量发展、高品质生活、高效能治理，绘就全面建设现代化背景下“首善之区，幸福鼓楼”新篇章，为“强富美高”新江苏、新南京作出更大贡献，为第二个百年奋斗目标开好局、起好步。锚定二〇三五年远景目标，综合考虑未来发展趋势和条件，“十四五”时期鼓楼经济社会发展主要任务是： （一）推动高质量发展，打造创新发展引领区。着力完善“三主四特”现代产业体系，厚植创新型和服务型经济竞争优势，构建以鼓楼高新区、滨江商务区、幕府创新区为引领，以主城硅巷为支撑的“全域高新区”格局，全力打造“长三角区域总部首选地”“都市圈创新总部集聚地”，推动经济密度进入国内主要城市中心城区前列。到2025年，地区生产总值突破2200亿元，服务业增加值突破2000亿元，全社会固定资产投资五年累计达1600亿元；高端商务商贸业收入突破7000亿元，软件信息业收入占全市比重达10%，文化旅游业增加值占GDP比重达10%；建成硅巷载体超60万平方米，高新技术企业突破1200家，南京高新区（鼓楼园）创成省级高新区，进入全市第一方阵。 （二）塑造高颜值形象，打造美丽古都典范区。坚持将自然人文融入城市更新，以最严举措落实长江大保护，推动空气质量“两降一升”、水环境治理由“治标”向“标本兼治”转变，打造宝船、下关滨江、上元门三大城市客厅，统筹推进四大片区协调发展，努力绘就山水人城和谐相融的美丽“新画卷”。到2025年，空气质量优良天数占比稳定保持在80%以上，主要水体达到Ⅳ类水质，城市公园绿地500米服务半径覆盖率达92%，12公里长江鼓楼段成为南京最美江岸。 （三）创造高品质生活，打造民生幸福样板区。着力践行以人民为中心的发展思想，精心打造“江苏最好、全国首善”的高水平教育现代化强区，全面增强社会保障能力、优化医疗卫生体系、完善养老服务功能、丰富文化体育供给。到2025年，基本实现教育、医疗、养老等优质公共资源“南北均衡”发展，美丽社区建设达标率99%，民生幸福指数保持省市领先。 （四）推进高效能治理，打造安全韧性标杆区。传承鼓楼社会治理“优势基因”，促进政府治理、社会调节、居民自治良性互动，推动城市治理体系能力现代化、智慧化，提升城市本质安全水平，加快法治鼓楼、和谐鼓楼、平安鼓楼、诚信鼓楼建设步伐。到2025年，公众安全感保持98%以上，法治建设满意度达90%，初步探索出一条中心城区治理现代化新路径。2021年政府主要工作任务今年是“十四五”开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好政府工作至关重要。我们必须深入落实中央经济工作会议和区委二届十次全会精神，凝心聚力、扎实工作，确保“十四五”开好局、现代化建设起好步，继续走在新一轮高质量发展前列，以优异成绩庆祝建党100周年。今年全区国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在市定标准以内。节能减排、大气和水环境质量等约束性指标确保完成市下达的目标任务。实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作： （一）完善创新生态，打造转型升级新引擎。深化创新名城引领区建设，加快形成以创新为第一驱动力的增长方式，切实推动辖区科创资源优势转化为高质量发展胜势。拓展科创空间。聚焦“从0到1”的原始创新，积极探索校地、所地融合发展新模式，重点支持驻区高校院所融入国家战略科技布局，增强原始创新能力，提升创新策源功能。重视“从1到100”的科技转化，全力推进环南大、南工大硅巷建设，确保全年新增硅巷10万平方米以上。持续拓展“百校对接”“生根出访”成果，深挖校友资源富矿，集聚全球创新资源，促进高水平产学研融通创新，确保新增市级以上工程技术研究中心2家、众创空间和科技企业孵化器3家。厚植科创森林。推动“从100到N”的企业成长，健全从初创期企业到科技型中小企业、高新技术企业的梯次培育矩阵，力争高企突破600家，科技服务业收入增长10%以上。深入实施“小升高”“高升规”计划，加大“专精特新”培育力度，促进创新型领军企业加快成长，全年新增培育独角兽、瞪羚企业3家。积极开展新研机构提质增效行动，大力提升研发、孵化效益，助推先进技术与创新产品加快市场化进程。推进知识产权强省区域示范建设，实现有效发明专利拥有量9600件、PCT专利申请量150件，争创一批省长质量奖、市长质量奖。融汇科创要素。健全科技金融服务体系，发挥科创基金、创投平台作用，着力打造全要素金融生态链，为各类创新企业提供更好融资服务。加快开放合作创新，精心组织南京创新周鼓楼系列活动，全力办好第二届南大全球校友创新创业大赛。发挥“科技镇长团”“科技专家团”桥梁纽带作用，完善“人才管家”服务，精准对接创新创业、子女教育、健康医疗各方面需求，全方位做好聚才留才工作，打造具有全国影响力的人才发展高地。 （二）扩大有效投入，夯实经济增长新支撑。全力构建现代化产业体系，更大力度发挥消费基础作用和投资关键作用，努力推动经济发展结构优化、质效提升。提高产业发展能级。全力推动南京华贸商务中心、金茂广场二期等高端载体建设，着力打造中央路中山路商务商贸中心轴，培育夜间经济、首店经济、潮流经济，激发线上线下消费活力，确保高端商务商贸业收入增长10%。抢抓风口前沿，推动5G、大数据、人工智能、物联网、云计算与传统产业有机融合，确保软件信息业收入增长13%。加快颐和路11、13片区保护利用，启动打造“南大后街”潮流街区，发挥文化产业政策引导作用，确保文化旅游业收入增长10%。加大非银行类金融机构引育力度，实现金融业收入增长20%；打造五台山广州路新医药与生命健康产业集聚区，实现产业收入增长16%。提升招商引资质效。深化招商突破年活动，强化“一把手”招商推进机制，瞄准区域性总部、产业链龙头，开展以商招商、资本招商、专业招商，重点招引一批销售、研发中心等功能性机构，推动一批新兴总部落地鼓楼、成长壮大。紧扣主导产业和特色产业，着力强链补链，全力服务保障，全面提升项目落地率、到资率和开工运营率。持续拓展服务业外资项目引进渠道，实际利用外资力争突破3亿美元。用好楼宇经济智慧管理平台，不断提升商务楼宇单位面积贡献度，确保全年活化改造老旧楼宇20万平方米，新增亿元楼宇3幢、特色楼宇2幢。提速重大项目建设。健全区领导挂钩联系机制，拧紧重大项目“抓落地、抢开工、促达产”责任链条，推动62个续建项目尽快竣工、34个新建项目加快开工、54个储备项目早日熟化，形成持续突破、滚动发展的良性循环。细化项目全周期管理，紧扣“实质性开工、结构性封顶、设备安装、投入运营”四个关键节点，强化全流程跟踪服务，倒排时序进度、专班对接保障、破解难题堵点，确保计划投资量尽快转化为有效实物量。 （三）强化板块统筹，激发区域发展新活力。充分发挥板块引领带动作用，进一步放大五大功能区规模集聚效应，打造区域协同发展新增长极。打响鼓楼高新区品牌。发力区块链先导区建设，打造1条底层链、4条应用链、12大应用场景，引进区块链企业15家，实现区块链产业多领域、多场景示范应用和集群发展；完善智梦园信息基础设施，建设省5G网络安全工程中心，打造5G产业集聚区；加快创新广场整体招商，确保博西家电中国总部大楼投入使用；加快国电南自工业园、苏宁慧谷二期、南京科技广场二期等项目建设，确保南邮科创中心主体结构封顶，着力在创新产业集聚、场景培育等方面持续突破，打造“赋能型产业高地、全域化创新前沿、融合型活力空间”。做优滨江商务区功能。开展滨江区域综合交通体系规划研究，启动下关大街建设，确保大唐北路、惠民河西路等4条道路竣工通车；完善功能环境配套，实施三汊河口段景观提升，建成投用鲜鱼巷市政综合服务中心；加快土地整理运作，继续推动铁路西站地区迁建，完成重点航运单位签约入驻；高标准建设长江航运物流服务集聚区，加大产业招商力度，推动苏电产业园、中冶和悦港总部落地入驻，引进2家以上航运龙头企业，实现航运服务业收入增长10%。释放幕府创新区潜力。实施七一运输等6幅地块“清零”扫尾，加快五佰村等5幅地块挂牌出让，启动长江机械厂等3幅地块征收，推动金陵船厂搬迁，拓展发展空间、改善环境面貌；加速片区战略转型，发展智慧城市、都市工业、直播电商等新业态新模式，开工建设幕府创新小镇二期10万平方米载体，确保红山都市工业园完成改造并正式投运，力争华洋都市工业园6万平方米新建载体全面动工，中能建产业园、华能滨江总部二期、宝龙天地等载体完成投资12亿元。彰显环南艺、湖南路街区特色。高水平打造环南艺艺术文化街区，深化与南京艺术学院、市旅游集团协作，继续开展爱丁堡科技文化艺术节、全国名校水上马拉松精英赛等活动；加快推进南艺后街二期建设，完成南艺文创园、四方文创园改造，确保新增产业载体5万平方米以上，全力争创国家级文化产业示范园区。继续推进湖南路片区环境综合整治，加大湖南路现代服务业总部城、市青少年宫等重点项目跟踪服务力度，完成凤凰书城升级改造，打造狮子桥美食娱乐“网红街区”。 （四）优化环境品质，呈现宜居宜业新风貌。坚持生态优先、绿色发展，统筹推进生态治理、城市建设、精细管理，下足“绣花”功夫、扮靓城市空间，增强城区综合承载能力。深入落实长江大保护。进一步增强“共抓大保护、不搞大开发”行动自觉，切实抓好长江“十年禁渔”，建成“涵碧楼五马渡”全线AI视频监控系统，严格落实夹江水源地保护措施，提档升级江豚监测站，促进水生生物多样性恢复。积极开展清水入江行动，确保入江断面水质稳定达标。深入挖掘长江文化，扎实推进岸线历史遗存保护利用，完成长江岸线大桥公园段环境整治二期工程，完成上元门城市客厅涉水工程并开工建设观江大平台，高标准打造滨江岸线整治修复示范段。深化污染防治攻坚。打造金川河“幸福河湖”示范工程，实施河西二期、外金川河二期等片区雨污水管网清疏修缮，完成内金川河西支、张王庙暗涵整治，加强城北系统分散式净水站运行维护，促进全流域河道水质持续改善。巩固大气污染防治成效，完善“天地空”一体化监测体系，深化工地扬尘、低氮锅炉等专项整治，攻坚交通尾气污染治理，确保空气质量稳定提升。提升城区功能品质。高标准实施特色化项目，完成中心片区特色街景打造，实施小型城市客厅建设，推动历史文化街区保护修缮利用，打造“美丽古都”宜居示范窗口。加强基础设施建设，全力保障建宁西路过江通道、地铁5号线、7号线、9号线等重大市政工程，积极推动南京大学苏浙运动场地下停车场建设。高质量实施宜居改造，突出群众需求导向，因地制宜优化停车泊位设置、完善社区服务功能，同步落实物业管理，确保全年完成老旧小区改造80万平方米；启动乐业村、城河村城市更新试点，新建游园绿地5000平方米，完成2处积淹水片区整治，有力改善群众的居住条件和生活环境。提高精细管理水平。深入开展“晨光行动”，大力实施主次干道环境综合整治和背街小巷整治，积极实施一批绿化、亮化、美化工程，提升城市颜值。创新环卫作业体制和监管机制，优化作业模式，明确质量标准，提升保洁水平，主次干道机械化作业率达95%以上。全面推行垃圾分类，完善生活垃圾收运体系，加快推进怡景花园垃圾中转站改造，完成39个省级垃圾分类达标小区创建，确保全区913个居民小区垃圾分类全覆盖。 （五）促进优质均衡，实现幸福指数新提升。紧扣“以人民为中心的首善之区”目标定位，更大力度办好民生实事，着力健全公共服务体系，不断创造居民期盼的高品质生活。实现更高质量的社会保障。全面落实各类就业政策，多措并举加大重点群体就业帮扶力度，确保新增城镇就业2.8万人，援助困难人员就业1900人；深入推进“宁聚计划”，更大范围吸引大学生来鼓楼就业创业，实现大学生就业5.6万人、创业1000人。完善多层次社会保障体系，严格落实低保、临时救助、抚恤优待等托底政策，深入推进全民参保，新增参保续保1万人。贯彻《退役军人保障法》，全力服务驻区部队各项建设，不断巩固军政军民团结，争创省级双拥模范区“十连冠”。打造更加均衡的首善教育。进一步提升办学条件，启动二十九中新校区建设，完成第十二初中改扩建，建成投用天妃宫小学新校区，实施二实小、琅小玉泉路校区改扩建。实施学生关爱工程，实现全区学校教室照明改造全覆盖，有序推进中小学教室空调安装工作。加快优质教育资源“西进北上”，在滨江、铁北片区建设鼓幼（桃园世纪）分园、实幼（泛悦城市广场）分园、三幼（紫郡兰园）分园，争创首批“全国学前教育普及普惠区”。提供更有尊严的健康服务。树立大卫生大健康理念，深化紧密型“医联体”建设，引导三级医院优质资源下沉基层，加快“一中心一特色”培育，打造白云社区中医工作室和幕府山基层卫生实训基地，建成1家妇幼健康规范化门诊，新增5个标准化母婴室、3家婴幼儿照护服务机构。提升居家养老质量，为全区400户空巢、独居、失能、半失能老人实施居家适老化改造，安装住所烟感报警器2000处以上；探索机构养老与居家养老融合发展，全年新增养老机构养老床位400张、护理型床位200张。满足更多层次的文化需求。继续放大“幸福鼓楼”文化艺术节、“书香鼓楼”全民阅读节、白云亭公益剧坊等文化活动和平台的品牌效应，推动更多文化活动走进街头巷尾、嵌入山水城林，全年组织各类文化体育活动3000场以上，鼓楼文化云平台服务群众100万人次以上，让更多鼓楼百姓参与并享受到文化惠民的成果，确保全民阅读率位居全省前列。加强老城空间功能复合利用，推进颐和路、大马路等文化街区建设，彰显鼓楼文化特色和底蕴。完成《南京条约》史料陈列馆展陈提升，推进国防园4A级旅游景区创建，争创省级全域旅游示范区。 （六）化解风险隐患，巩固安全发展新局面。树牢底线思维，建设安全韧性城区，将安全发展贯穿区域发展各领域。毫不松懈抓牢常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，强化境内外风险地区往来人员闭环管控，最大限度降低输入性风险；强化冷链食品、从业人员、经营环境常态检查与抽样检测，实现人防物防全链条监管。立足“可知可控、精准防控”，健全院感网格化管理体系，实施校园智慧技防提升工程，推广安装智能门禁系统，持续抓好农贸商超、餐饮宾馆、影院景区等公共场所疫情防控。完善公共卫生应急管理体系，进一步配齐基层医务人员、提高全科医生配比，提升应对突发重大公共卫生事件的能力。深入开展新时代爱国卫生运动，不断强化群众自我保护和健康管理意识。持续提升本质安全水平。巩固“一年小灶”成果、落实“三年大灶”任务，发挥应急管理“181”信息化平台效能，深入开展消防、危化品、建筑施工、燃气、特种设备等重点行业领域安全专项整治，确保完成50幢老旧高层住宅消防安全达标提升，检查更新公共场所健身设施。加快第十二初中应急避难场所建设，完善突发事件统一指挥、协同响应处置机制，全方位构建应急救援体系。进一步加强食品药品监管，守护百姓“舌尖上的安全”。全力维护社会安定和谐。积极探索中心城区市域社会治理现代化新路径，推进社会治理现代化新场景建设。深化平安鼓楼建设，完善扫黑除恶专项斗争长效机制，推进“新一代雪亮工程”，安装老旧小区1681路视频监控，织密织牢公共安全网络。打好防范化解重大金融风险攻坚战，加强非法集资风险排查和隐患化解，加大重点楼宇专项整治力度，落实互联网金融、平台经济等新业态监管。推动信访积案化解，营造和谐稳定的社会发展环境。 （七）加强自身建设，展现政府工作新气象。把坚持和加强党的领导贯彻到政府工作全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打造人民满意的服务型政府。提高行政效能。不折不扣落实中央、省市决策部署和区委工作要求，健全完善政府系统执行、协调、督查工作体系，保持真抓实干的奋斗姿态，以“超常规”的努力，创造“超预期”的业绩。纵深推进“放管服”改革，不断提升“互联网+政务服务”水平，大力推广电子营业执照，有序推开“证照分离”、实现“准入”即“准营”，努力打造区域最优营商环境。全面落实“一件事”标准化要求，启用新政务服务中心，整合企业、居民、人社、公安等服务功能，实现办事“一门通”。深化国企改革，推进国企集团高质量发展。进一步提高基层社会治理现代化水平，完善社工队伍建设和保障机制，健全12345政务服务热线、网络舆情诉求高效处置体系，深入践行“先解决问题再说”“马上就办”“一线工作法”等机制，及时为企业群众纾困解难。严格依法履职。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，主动接受法律监督和工作监督，及时向人大报告工作。主动接受政协民主监督，支持政协参政议政。认真听取各民主党派、各人民团体和各界人士的意见建议，自觉接受群众监督和社会舆论监督。切实提高建议提案办理质效，促进“答复办理”进一步向“效果满意”转变。加强重大决策事前论证和事后评估，畅通公众参与渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。抓好《民法典》宣传贯彻，完善公平竞争审查机制，规范涉及民营企业的执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，加强街道综合执法机构建设，实现“一支队伍管执法”。扎实推进政务公开标准化、规范化建设，进一步提升政府工作透明度。强化勤政廉政。深入基层一线、问政问需于民，尽心竭力解决好群众的操心事烦心事，以作风转变的实际成效和优异的工作业绩取信于民。认真履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义。政府带头过“紧日子”，大力压减非急需、非刚性行政开支，部门预算中公用经费统一压减10%。织密扎紧权力制约的“笼子”，认真落实党风廉政建设责任制，紧盯工程建设、国资管理等重点领域、重点环节，加强行政监督、审计监督和统计监督，始终保持反腐高压态势，保持全区上下风清气正。各位代表，征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的历史使命，统筹推进“四个全域”，凝心聚力突破提升，确保“十四五”开好局起好步，奋力走在中心城区社会主义现代化建设最前列，以优异成绩迎接党的百年华诞！

  2025-07-08

• 【南京招商】南京江北新区电力能源“大动脉”投运 全国最大高压电缆入廊工程启用

  南京江北新区电力能源“大动脉”全面投运，全国最大规模高压电缆入廊工程正式启用。该工程通过综合管廊实现电力线路集约化敷设，将显著提升区域供电可靠性与能源保障能力，为招商引资和产业高质量发展注入强劲动力。 （一）工程建设背景与实施概况 南京江北新区作为国家级新区，近年来经济社会发展迅速，用电负荷持续攀升。为满足新区产业布局和城市建设用电需求，改善传统架空线路占用土地资源、影响城市景观等问题，当地启动高压电缆入廊工程。工程全线采用地下综合管廊敷设方式，将110千伏河圩二号线、城圩二号线等电力线路整合入廊，形成贯穿新区核心区域的电力输送通道。工程建设过程中，相关单位严格遵循“安全第一、质量为本”原则，统筹推进管线敷设、设备安装和系统调试等工作，确保工程达到设计标准。 （二）技术创新与安全保障体系 该工程在建设中融合多项先进技术，构建起智能化电力保障网络。通过应用电缆状态在线监测系统，实时采集温度、负荷等运行数据，实现故障预警与精准运维。管廊内部采用防火分隔、智能通风等设计，提升应对极端天气和突发事件的能力。同时，工程选用低损耗、高绝缘性能的电缆材料，降低能源传输过程中的损耗，符合绿色低碳发展要求。这些技术措施不仅保障了电力线路的安全稳定运行，也为城市地下基础设施智能化管理提供了示范。 （三）对区域发展的支撑作用 工程投运后，南京江北新区电网结构得到进一步优化，供电能力显著增强，可满足新区内先进制造业、现代服务业等产业的用电需求。电力能源“大动脉”的畅通，为新区招商引资创造了良好条件，有助于吸引高新技术企业和重大产业项目落地。此外，电缆入廊减少了地面架空线路，释放了城市空间资源，改善了人居环境，推动新区实现“产城融合”发展。作为区域能源基础设施的重要组成部分，该工程将为南京江北新区打造长三角地区具有影响力的产业创新高地提供坚实电力保障。

  2025-07-08

• 【溧水区招商】2019年南京市溧水区政府工作报告

  2019年南京市溧水区政府工作报告全文各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议人员提出意见。2019年南京市溧水区政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神、推动高质量发展的开局之年，也是溧水发展进程极不平凡的一年。市委常委会集体调研溧水，寄予我们“建设城市副心、再造一个新溧水”的殷切希望，为溧水高质量发展明确了目标愿景。一年来，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党央和省市、区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，坚持以习近平新时代国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳求进工作总基调，认真践行新发展理念，紧扣“高质量发展走在前列”目标，对标找差、创新实干，圆满完成了区十六届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，在高质量发展新征程上迈出了坚实的第一步。这一年，我们稳增长、提质效，以供给侧结构性改革为主线，实现了质量效益和规模总量的“双提升”，全年完成地区生产总值780亿元、增长8%，一般公共预算收入63亿元、增长11.2%，跃居全国综合实力百强区第54位、工业百强区第39位。这一年，我们重实干、惠民生，坚决打好“三大攻坚战”，强力推进央环保督察“回头看”整改销号、城市精细化建设管理、棚户区(危旧房)改造等一系列攻坚行动，棚户区改造、公立医院综合改革和10项真抓实干成效明显工作获省市通报表扬，充分展现了各级干部振兴溧水、造福群众的担当作为。这一年，我们打基础、利长远，东屏、洪蓝、石湫成功撤镇设街，在全省率先取得“2430”“多规合一”等一批突破性改革成果，高规格承办2018健康国发展大会，被民革央和省政府分别授予“民革央康养实践基地”“健康江苏实践示范区”，可以说溧水在高质量发展新征程上迈出了关键的一大步! （一）深化供给侧结构性改革，发展质效稳步提升。制定支持民营经济健康发展意见，区领导“一对一”走访企业159家、帮助解决问题166个，经济部门整体下沉开发区、高新区一线工作。坚持“亩产论英雄”，在全市率先构建“亩均效益”综合评价体系，处置低端落后企业51家，盘活低效闲置土地1257亩，完成土地增减挂钩3400亩;制定住房租赁试点方案，筹措房源440套，为企业人才申购商品房36套;新设金融分支机构2家，向实体企业累计授信302亿元、发放转贷应急资金8.5亿元、“苏科贷”“宁科贷”6.79亿元;13个PPP项目入选财政部项目库，获省转贷新增地方债券13.6亿元，在全市率先发行城市停车场专项债券;多措并举为企业降成本11亿元，在全国首创电力保障政企合作新模式。集力量培育产业地标，新能源汽车产业实现产值280亿元、临空产业完成营业收入200亿元，规上工业产值增长15%、净增规上工业企业47家、增幅和增量均列全市第二，6家企业入选市级独角兽、瞪羚企业俱乐部。万达广场、海乐城建成开业，实现社会消费品零售总额235亿元、增长10%;成功举办首届国际草莓大会、秦淮源头灯会、马拉松赛等赛事节庆活动，石湫影视基地对外开放，实现旅游收入118亿元，获评国家体育产业基地。新增高标准农田3.88万亩、设施农业8382亩，“富财圩螃蟹”获国家地理标志认证，果果食品被评为国家重点农业龙头企业，农业现代化发展水平稳居全省第一方阵。建筑业发展势头良好，施工产值、税收分别增长15%、25%。 （二）加快新旧动能转换，经济活力明显增强。深入推进“两落地一融合”，5个新型研发机构孵化科创企业13家，净增高新技术企业67家、超前五年增量总和，高新技术产业产值占比提高至48%;设立5亿元人工智能产业基金，成功举办江苏人工智能“双创”大赛，集聚顶尖专家6人、位列全市第二，落户院士项目3个，高端创新资源集聚态势愈发凸显。固定资产投资、工业投资均实现两位数增长，新增省重大项目6个、位居全省第一，41个省市重大项目全面开工、完成投资325亿元，金龙、康迈等27个亿元以上制造业项目竣工投产，重大项目建设走在省市前列。招商引资亮点纷呈，签约项目98个、总投资472.3亿元，实际利用外资2.1亿美元，完成外贸进出口总额58亿元，西门子全球研发心、京东南京运营总部等一批世界500强企业项目签约落户。开发区在全省省级开发区再进一位、排名第五，稳居全市省级开发区首位，被认定为全省首批智慧园区、全省唯一航空物流示范园区;高新区大力实施“一区多园”，建成高标准创新载体22万平方米、人才公寓11.55万平方米，获全市高新区综合评价二等奖;白马园区升建国家农高示范区顺利通过多部委联合验收，空港会展小镇创成省级特色小镇，幸庄科技产业园被认定为省级小微企业“双创”示范基地，石湫影视小镇实现营业收入10.3亿元。 （三）大力推进精细化建设管理，美丽溧水展现新颜。突出强功能、提品质、塑特色，委托清华大学开展“健康溧水”顶层设计，编制《溧水2040发展战略规划》，在全市率先实施“花园城市”建设行动，高标准推进405个城建项目，“生态健康城、山水无想夜”的城市魅力更为彰显。轨道交通S7、S9线日均发送旅客1.45万人次，省道341、省道340溧水段建成通车，省道204改扩建、秦淮河四级航道整治工程加快推进完成天生桥套闸异地新建工程，建成“四好农村路”100公里、型桥梁10座。新改建供水管网32公里、污水管网49公里，铺设燃气管网76公里，建成全市首个5G基站。整体提升城区骨干道路5条，新建市政道路11.6公里，市民之家、人力资源市场建成投用;完成城区棚户区(危旧房)改造126万平方米，整治老旧小区6个、背街小巷21条，新改建农贸市场11个，月鹭湖公园获评全市十大精细化建设管理项目，宝塔路沿线焕然一新、创成省级示范路。城乡垃圾分类工作全面推开，覆盖率全市领先;城区划定区域限行、限售“三小车”，新增城乡停车位1.12万个，交通事故减少40%以上。新改建公共卫生间52座，“厕所革命”走在全市前列。老虎山驿站、郭兴庄园等全域旅游项目建成运营，创成市级以上美丽乡村示范村17个，李巷入选省级特色田园乡村试点，傅家边创成全国“一村一品”示范村。积极开展餐饮油烟、混凝土企业、“厂厂”等专项整治行动，全面关停化工企业15家。创成“智慧工地”18家、考核排名全市第一。彻底整改山水库饮用水源地问题，全面拆除石臼湖围网养殖设施，清理人居船、废弃船50条，在全市率先实现规划布点村污水处理设施及第三方运营管理全覆盖，成功创建全省首批生态文明建设示范区。 （四）系统集成推进机制创新，改革红利持续释放。全面落实市优化营商环境100条，在全省率先实现“2430”目标;发放全市首张新版电子竣工验收备案表，进一步打响工程建设项目审批“864”改革品牌，群众办事实现“服务一网通、只进一扇门、最多跑一次”，政务服务满意度达99.5%。深入推进综合行政执法体制改革，“双随机、一公开”监管实现全覆盖。挂牌成立区税务局，区镇两级财政管理体制进一步优化。出台国资国企改革三年实施方案，严格落实融资债务总额和资产负债率“双限”管控责任，政府性债务良性可控。社会信用体系建设稳步实施。全面深化农村综合改革，完成农村产权交易1.9亿元，农村集体资产股份制改革全面完成。积极推进市政园林市场化、环卫体制改革，成立区市政园林公司、环卫公司。稳妥推进全国殡葬综合改革试点，启动区殡仪馆和经营性公墓建设。石湫经济发达镇行政管理体制改革扎实推进。区供销社被评为全国供销系统先进集体。 （五）打造美好生活示范区，民生福祉有效增进。实现全体居民人均可支配收入38281元、农村居民人均可支配收入24677元，分别增长9.8%和9.4%，增幅均列全省第一。32件民生实事和1016件民生“微实事”基本完成。经济薄弱村(欠发达村)和建档立卡低收入农户全面脱贫摘帽。新增城镇就业2.12万人，发放创业小额担保贷款7200万元。积极推进城乡居民基本医疗保险一体化，1.49万名困难人员保费财政全额保障，城乡居民养老和被征地人员待遇实现同城同标。南京城市职业学院新校区入驻启用，状元坊小学、实小山东路校区建成开学，80辆国标校车投入运营，被评为省级家庭教育先进区。新医院建成启用，区域医联体全域覆盖，创成全国基层医药工作先进单位、省级慢病综合防控建设达标区、省级妇幼健康优质服务示范区。制定集体土地征收办法、安置房小区物业管理政策，全力解决安置房超期过渡及办证问题，新建安置房256万平方米、分配1.42万套，修缮农村危房280户。开展镇村文化活动千余场，新建24小时自助图书馆3家、省级多功能运动广场30个，完成全区应急广播体系建设，村(社区)综合文化服务心实现全覆盖。文明城市创建工作扎实推进。双拥工作迈上新台阶，被评为省双拥模范区。扫黑除恶专项斗争取得明显成效，挂牌成立区网格学院和区镇两级管理心，信访、法治、司法行政工作绩效及公众安全感均位居全市前列，连续13年获省平安区(县)称号。安全生产“党政同责、一岗双责”责任制有效落实，食品药品安全监管不断加强。一年来，我们自觉扛起政府系统管党治党的政治责任，扎实开展“解放思想大讨论”专题活动，政府自身建设全面加强。持续强化法治政府建设，进一步完善学法用法、合法性审查、政府法律顾问等制度，严格依法履职尽责。认真落实“三重一大”决策制度，重大事项及时向省市、区委报告，每周工作例会、重点工作定期调度等机制有效落实。高标准、高质量抓好央及省委巡视反馈意见整改，坚决消除“杨、季”恶劣影响。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、新闻舆论监督，充分听取社会各界意见，认真办理人大代表建议90件、政协委员提案139件，办结率、满意率及基本满意率均达100%。全面公开区级预算及54个部门预算信息，审计政府性投资项目417个、核减资金4.62亿元。积极推进政务公开，“南京溧水”政府网站英文版上线运行，办理“领导信箱”来信400余件，解决“12345”热线群众诉求3万余件、综合满意率位居全市前列。严格执行央八项规定和省市区有关规定，深入开展办公用房、公务用车专项整改活动;开展形式主义、官僚主义突出问题自查自纠，全面落实党风廉政建设责任制。同时，工会、妇女、儿童、青少年、残疾人等工作实现了新进步，对口帮扶和扶贫协作工作取得了新成绩，民宗、台侨、档案、人武等工作迈上了新台阶。各位代表!过去一年的奋斗充满艰辛，成绩更来之不易。这是以习近平同志为核心的党央和省市坚强领导的结果，是区委带领52万溧水人民团结拼搏、扎实苦干的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果;成绩的取得，也倾注了广大老领导、老同志的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻溧部队、武警官兵、公安民警，向各人民团体和离退休老同志，以及所有关心、支持溧水发展的各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，对照高质量发展要求，不平衡不充分问题依然突出，工作困难和短板仍然不少，主要表现在：发展质效有待进一步提升，创新能力不够强开放型经济发展有待加快，转型升级面临诸多挑战;实体经济发展困难增多，部分企业面临成本上升、融资困难等问题;规划空间、环境容量等领域约束趋紧，城市精细化建设管理水平不高，大气、水环境质量亟待提升;优质教育、医疗、养老等公共服务供给还不充分，与市民期待尚有差距;少数干部担当精神和服务意识不够强，部分工作标准不高、进度不快。面对上述发展的困难和问题，我们将高度重视、务实推进，有针对性地加以解决。2019年南京市溧水区政府工作报告第二部分 二、2019年工作安排2019年是新国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是推动高质量发展走在前列的攻坚之年，做好今年工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届 二、三全会精神，按照央经济工作会议和省市区委全会部署安排，坚持稳求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，围绕“建设城市副心、再造一个新溧水”目标定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步解放思想、对标找差、创新实干，精心打造“健康国”溧水样本，奋力推动高质量发展走在省市前列，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新溧水打下决定性基础，以优异的成绩庆祝新国成立70周年。做好今年工作，要着力把握好四个方面：――坚持解放思想、担当作为。解放思想是改革开放40年“活的灵魂”，是做好各项工作的保障，我们必须对标习近平新时代国特色社会主义思想，在党央和省市、区委的正确领导下，坚决破除不合时代要求的思维定势和路径依赖，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，真正以解放思想引领溧水高质量发展迈入新境界。――坚持稳求进、稳有进。新的一年，我们必须深入贯彻新发展理念，正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策的取向，充分考虑美贸易摩擦带来的不确定性因素，认真做好“六个稳”工作，在坚决守住稳定、安全、廉政、生态四条底线的前提下，咬定青山不放松，坚定不移加快转型升级，坚定不移推进创新发展，坚定不移为未来积蓄势能、打开空间。――坚持抢抓机遇、走在前列。在推动高质量发展的过程，我们必须全力抢抓南京提升省会城市功能和心城市首位度这一历史性机遇，紧紧围绕“高质量发展走在前列”目标定位，全力打造南京高质量发展的主要增长极，切实肩负起“建设城市副心、再造一个新溧水”的使命担当，为全市发展大局多挑担子、争作贡献。――坚持问题导向、民生情怀。面对发展的“堵点”、民生的“痛点”、改革的“难点”，我们必须坚守久久为功、善作善成的战略定力，不忘初心、牢记使命，着力解决一批高质量发展的深层次问题，以更深的为民情怀办好每一件民生实事，持续提升广大市民的获得感幸福感安全感。综合考虑，今年全区经济社会发展的预期性指标主要是：地区生产总值增长7.8%，力争8%;一般公共预算收入增长10%，税占比84%;固定资产投资增长9%，其工业投资增长10%;高新技术产业投资增长12%;社会消费品零售总额增长9%;外贸进出口总额60亿元，实际利用外资2.5亿美元;全社会研发投入占GDP比重达3.1%;净增规上工业企业30家、高新技术企业48家，新备案新型研发机构3家;全体居民人均可支配收入增长8.5%;城镇新增就业1.9万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。约束性指标主要是：节能减排和大气、水环境质量确保完成国家和省市下达目标任务。确定上述目标，是结合国内外形势影响和溧水发展实际，以及贯彻省市区委全会要求，为进一步深化供给侧结构性改革、推动高质量发展作出的综合考量。新的一年，我们将真抓实干、攻坚克难，以“跳一跳摘桃子”的进取精神，奋力向区委全会提出的奋斗目标迈进!为实现今年的目标，我们将重点做好七个方面的工作： （一）提升产业支撑能力，打造制造业高质量增长极。溧水实体经济要有分量、有当量、有能量、有力量，必须锲而不舍打造南京制造业高质量发展的主要增长极，持续深化供给侧结构性改革，推动产业加速迈向高端。打造地标性产业。按照自主可控要求，培育发展新能源汽车、临空产业两大千亿级产业集群，聚力支持长安、金龙、恒天等现有整车企业做大做强，重点引培1-2家知名整车企业、5-10家“三大电”“三小电”领域关键零部件企业，力争引进1-2个国家级研究院及实验室，全年实现产值330亿元;全面深化与东部机场集团的战略合作，创建国家临空经济示范区、空港保税物流心(B型)和民航南京适航审定心，全年实现营业收入240亿元。聚焦智能网联、新材料工业机器人、大数据等新一代人工智能产业，超前绘制“产业链图谱”，高水平办好江苏人工智能“双创”大赛，力争引进1-2个地标性项目，加快形成新的经济增长点。扩大有效性投入。全面落实全市“招商突破年”部署要求，坚持“一把手抓、抓一把手”，聚焦“2+2”主导产业，主攻欧美日韩、台湾香港等地世界500强企业和行业“隐形冠军”，加强与北上广深等地国企民企合作，办好临空产业推介会、国际草莓大会等系列招商活动，通过产业链招商、精准化招商和“店小二”式的招商服务，全年引进超10亿元或1亿美元优质项目12个以上，确保实际利用内资80亿元以上，跑出溧水新一轮高质量招商加速度。充分发挥重大项目对稳增长、调结构的重要支撑作用，科学划定工业用地红线，加快推进54个省市重大项目和158个区级重点产业项目，进一步强化重大项目要素保障机制，鼓励企业加强技术改造和设备更新，确保省市重大项目一季度开工12个、上半年90%开工，恒天汽车等30个重点产业项目建成投产，工业投资占比、工业技改投资占比分别提高至50%、60%以上。建设高质量载体。全力支持开发区争创国家级开发区，全面提升开发区发展速度、建设质量和城市形象，高品质打造独具魅力的空港滨水会展小镇，推动港产城融合发展，实现开发区主要经济指标增速高于全区3个百分点，在全省省级开发区排名再创新高。实施高新区提档升级工程，开工建设90万平方米高标准创新载体，加快推进药大医药科研基地、南大校友产业园项目，超前规划海外留学人员创业园、国际科技转移创新心，实质性运作和凤等4个园区管理服务心，争创国家小微企业“双创”示范基地。围绕“绿色智慧农业”主题，编制国家农高示范区总体规划及控制性详规，开工建设南林大主校区、作物表型组学研究重大科技基础设施等项目，引领国家农高示范区新一轮高质量发展。集聚江苏广电优势资源，大力发展“文创+”新经济，支持石湫影视基地创建5A级景区。差异化配置要素。聚焦“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，切实巩固“三去一降一补”成果，全面实行“亩均效益”综合评价机制，实施差别化要素供给政策，集资源扶持一批A类企业，依法依规倒逼D类企业有序退出，帮助符合条件的企业整改达标、提档升级，全年处置低端落后企业53家、低效闲置土地1105亩。实体化运作区土地储备心，完成土地增减挂钩3200亩、占补平衡1000亩。大力支持民营经济发展，用足用好降费减税特别是增值税调整等政策，力争为实体企业降成本15亿元以上，让企业有切实减负的获得感。鼓励普惠金融、直接融资和投贷联动，实质性运作10亿元产业发展引导基金，开展政银企对接活动10场以上，确保制造业新增贷款占比大幅提升。 （二）提升创新驱动能力，加快培育壮大发展新动能。深入实施创新驱动战略，出台我区2.0版创新政策，集聚更多资源支持创新发展、催生新动能，积极培育一批具有爆发力和引领力的创新型增长点。厚植“科创森林”。大力实施“两落地一融合”工程，通过国家农高示范区领建、龙头企业带头创建、与省市大院大所共建等方式，推动一批新型研发机构落地备案。持续推进科技型小企业梯度培育和成长帮促计划，推动更多企业“小升高”“高升规”“规改股”，逐步实现全区所有规上工业企业产学研合作、拥有专利、智能制造、研发机构“四个全覆盖”，全年新增“专精特新”企业50家、产学研合作项目60个、市级以上创新平台10个，高新技术产业产值占比提高至49%，万人发明专利拥有量33件以上。充分利用上海科创板试点契机，推进瞪羚企业孵化园建设，培育一批独角兽、瞪羚企业，让新动能早日挑起大梁。富集创新资源。围绕“2+2”主导产业，打造一批平台型科技服务企业，每年排出一批基础研究项目、关键技术项目和成果转化项目并组织协同攻关，全年实现科技服务业收入38亿元。鼓励金融机构增加科技信贷投放规模，实行差异化信贷管理，用足用好“苏科贷”“宁科贷”，设立1000万元“溧科贷”，累计发放科技贷款超8亿元。深入实施“创业南京”英才计划、高素质人口集聚工程，加大人才安居支持力度，进一步完善入学、医疗保健等服务通道，吸引更多高水平创新人才带技术、带资金、带团队来溧创业，全年实施科技转化项目50个，集聚高素质人口2.2万人、高层次“双创”人才30名，提供“拎包入住”人才公寓1000套。优化“双创”环境。牢固树立经济活动以企业为心、技术创新以企业为主体的理念，大幅减少政府对资源的直接配置，加力促进投资便利化，加强知识产权保护和运用，全力打造营商环境最优区。主动接入全省一体化在线政务服务平台及“互联网+监督”系统，进一步完善“市民之家”服务功能，着力构建区、镇(街)、村(社区)三级“15分钟政务服务圈”，确保全面实现“2430”和“753”目标。积极推行项目“容缺受理”，探索“不见面审批”企业投资项目承诺制，逐步试行新批工业用地“标准地”制度。设立营商环境投诉举报电话，逐步建立市场信用体系，构建市场监管一体化信息平台，建立公平透明开放的市场规则和法治化营商环境。培育新增长点。围绕高质量发展、高品质生活，扎实推进山水六旗、城隍庙文化街区等现代服务业项目建设，推动时代国际广场、悦居广场开业运营，引导商业综合体增品种、提品质、优品牌，更好地满足广大市民消费升级需求。积极培育电子商务、健康养老、文化旅游等服务消费热点，精心办好系列赛事节庆活动，高质量推进国家全域旅游示范区、五星级乡村旅游区创建工作，天生桥、无想山创成国家4A级景区。坚持“房住不炒”定位，建立房地产市场体系和保障体系，保持房地产市场平稳健康发展，实现稳地价、稳房价、稳预期目标。 （三）提升城市承载能力，精心雕琢美丽溧水花园城市。主动融入长三角区域一体化国家战略，充分借鉴国内外最新规划建设理念，再聚焦、再整顿、再提升，精细化实施334个城建项目，高标准规划建设美丽宜居的现代花园城市。2020年全国各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编提优功能布局。坚持谋定而后动，进一步完善专家遴选、方案比选、评审决策的规划编制程序，高水平完成新一轮城市总体规划修编，扎实做好宁杭生态经济带发展规划编制实施工作。按照“建一片成一片、配套一片”思路，精心建设永阳新城，新建市政道路30公里，贯通城区“断头路”6条，扎实推进公安业务技术大楼、体育公园改造提升等功能项目，加快秦淮大道地下综合管廊和开发区、城东片区海绵城市建设，高标准建成区委党校、区档案馆。坚持世界眼光、国际标准、国特色，高点定位规划空港新城核心区，启动“三纵四横”路网框架及会展酒店、会议心等功能设施建设，推动会展综合体一期项目主体封顶，打造空港滨水生态会展城市新地标。坚持城市“双修”[13]和有机更新理念，系统谋划寺桥、活塞环厂等片区改造方案，改造提升城西农贸批发市场，新改建城乡便民菜场8个，实施城区棚户区(危旧房)改造27.8万平方米，加快宝塔文化公园建设，切实提升老城心区功能品质。提标基础设施。积极争取宁宣铁路在溧水设站，推动云轨、轨道交通S7线南延等启动前期研究，开工建设宁宣高速南延工程，续建省道204、秦淮河四级航道等重点项目。高质量建成农村道路60公里、型桥梁5座，争创省级“四好农村路”示范区。强化轨道交通与地面公交“两网融合”，建成石湫客运站，城南新区、洪蓝公交首末站完成主体建设，更新公交站牌468个。续建30万吨新水厂，新改建供水管网32.8公里、污水管网44.6公里，基本实现城镇建成区雨污分流全覆盖。积极推进餐饮场所、老旧小区燃气“瓶改管”工作，新建燃气管网85公里。建设东屏110千伏变电站。提效精细治理。以绣花功夫、工匠精神抓好城市治理，适时启动珍珠路环境整治提升，年内完成城区5条主次干道、8个老旧小区、30条背街小巷整治任务，办好第二届秦淮源头灯会，打造优美、现代的城市夜景走廊。持续开展交通秩序整治，严查各类交通违法行为，新改建智能化停车场4个，建立完善拆迁收储地块长效管理机制。深化市政园林市场化、环卫体制改革，城区市场化率、机械化清扫率分别达90%、97%以上。全面落实“门前三包”制度，特色化设置、规范化管理沿街户外广告、店招标牌，成片推动城市面貌更新。用好物业管理专项奖励政策，建立物业诚信管理制度，基本实现物业小区业主自治组织全覆盖。建成“智慧溧水”城市运营指挥心，构建数据研判、决策、治理一体化的智慧城市管理体系. （四）提升资源组织能力，高标准推进乡村全面振兴。深入实施乡村振兴战略，积极促进人流、物流、资金流、信息流进一步在乡村汇聚，让农产品生态有机，让农业充满活力，让农村和谐美丽，走出一条具有溧水特色的乡村振兴之路。发展都市现代农业。围绕农业“六化”方向，深化农业供给侧结构性改革，培育一批新型农业经营主体、农业龙头企业，推动农业标准化生产、全程化监管，发展五莓(梅)、稻米等绿色有机农产品，打造叫得响、信得过、卖得好的“无想田园”区域公用品牌，全年新增高标准农田3.6万亩、实现“全覆盖、零闲置”，争创国家农产品质量安全区、国家有机产品认证示范区。强化农业全产业链开发和一二三产深度融合，做深做细“互联网+现代农业”文章，大力发展新产业新业态，大幅提高产业附加值和竞争力。严格落实粮食安全责任制，推进沙塘庵粮食交易市场转型升级，争创“国好粮油”行动示范区。打造美丽乡村样板。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，深入实施农村人居环境整治提升三年计划，持续推进“山水林田路村”六美建设，新改建城乡公共卫生间90座、A级以上旅游厕所15座，建成餐厨垃圾处理厂及30套非保留村污水处理设施，力争用1-2年实现城乡垃圾分类、污水处理、厕所革命“三个全覆盖”。统筹推进全域美丽乡村与特色田园乡村、田园综合体建设，全年创建市级美丽乡村示范村18个、宜居村22个，晶桥水晶入选省级特色田园乡村试点，李巷创成省级特色田园乡村，石湫田园综合体形象初显，全域打造升级版都市美丽乡村。深化农村综合改革。巩固提升农村集体资产股份制改革成果，大力发展村级经济，加强农村“三资”管理，加快完善城乡要素合理流动机制，吸引社会资本下乡。稳步实施农村土地制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，推进农村承包地“三权分置”，在依法保护集体土地所有权和农村承包权的前提下，平等保护土地经营权，探索土地承包经营权、宅基地使用权抵押担保或有偿退出。强化农村金融服务保障，开展特色优势农产品保险试点，落实“金陵惠农贷”1.5亿元。 （五）提升引领示范能力，加快打造“健康国”样本。2019年是“健康溧水”建设的关键一年，省市明确重点支持溧水加快打造“健康国”样本，2020年我区将继续承办健康国发展大会，我们被寄予厚望亦重任在肩，必须争分夺秒、攻坚克难，高质量建设“民革央康养实践基地”“健康江苏实践示范区”。在健康产业上引领示范。全面拉开晶桥“健康溧水”核心区建设框架，扎实推进“一试点、两示范”工作，完成康养小镇特色化改造及启动区基础设施“七通一平”，推动一批康养产业示范项目落地建设，争创国家健康产业示范基地、国家全生命周期医疗服务集聚区。大力发展“健康+”经济，实施健康产业骨干企业引培计划，精心办好马拉松赛、自行车赛等四季品牌赛事，扎实推进宝马汽车摩托车体验心、卧龙湖水上运动基地等重点项目，万科随园康养心今年一季度建成运营，力争再引进投资超50亿元的定标性项目3个以上。在健康事业上引领示范。积极推动省人民医院康复医院、南医大健康管理学院落户溧水，支持区人民医院、医院创成三级医院，白马、东屏创成国家卫生镇(街);推进区域紧密型医联体建设，重点人群家庭医生签约率达81%，基本实现慢病分类管理、分级诊疗全覆盖，争创国家慢病综合防控示范区;加快建设区“健康医疗”服务云平台及互联网医院，“智慧医疗”力争达到国家五级乙等水准。积极适应养老需求变革趋势，探索公办养老院集养老、市场运营模式，新建一批3A级居家养老服务心，发展居家和社区养老、机构养老、医养结合等多样化服务，争创一流养老服务品牌。在健康环境上引领示范。持续推动央、省环保督察反馈问题全面整改销号，争创国家生态文明建设示范区。坚决打好污染防治攻坚战，加大“散乱污”企业整治力度，有效治理一批群众身边的突出环境问题，确保PM2.5和臭氧指标“双控双减”，空气质量达到全省上水平;深入落实“河长制”“湖长制”，加快建设清水通道扩容、秦源污水处理厂四期等重点环保基础设施工程，确保省市考断面稳定达标，主要水体水质达到Ⅲ类水标准。积极推进“健康细胞”建设工程，创建一批健康社区、健康家庭和健康企业，全体居民电子健康档案实现全覆盖，小学体育设施全部对公众免费开放。全域推广“健康溧水”标识标牌，新增城区公共绿地16万平方米，新改建健康主题公园3个、健康绿道90公里，配套增设一批“城市家具”，建成花墙5公里，打造城区沿河生态景观长廊，构建“5分钟到社区绿地、10分钟到社区公园、15分钟到城市公园”的绿色服务圈。 （六）提升系统集成能力，坚定不移将改革进行到底。新的一年，我们将以改革开放40周年为新起点，探索集成超越新招式，推动深化改革再出发，进一步打响溧水改革“金字招牌”，为高质量发展增添新的动力活力。深化开发区改革创新。2019年是开发区改革攻坚之年。支持开发区以开发总公司改制为突破口，积极推进管委会行政管理体制创新，先行先试条线管理体制和考核激励、选人用人等机制，实行扁平化管理，推动开发区向现代产业园区加速转型;进一步厘清开发总公司与管委会的职责边界，建立符合现代企业制度的运营管理体制和市场化投融资模式，严控债务风险，年内完成薪酬制度改革。鼓励开发区按照“尊重历史、因地制宜、规模适度”的原则，稳妥推进村庄撤并工作，探索建立与开发区发展相适应的社区治理体制机制。推进国资国企改革。按照政企分开、政事分开和公平竞争的原则，稳妥探索区属国有企业市场化改革路径，稳步推进国有企业资产证券化，主动对接央企、省企、市企和大型民企，实施主业、管理、资质、品牌“四个提升”行动，力争区国资办监管企业资产总值达760亿元，区属国有经营性资产证券化率提高至40%。进一步强化以管资本为主的国资监管机制，逐步完善企业投资项目分类平衡及政府投资代建项目资金结算管理机制，继续优化现代企业法人治理结构及市场化经营机制，着力构建全口径、全覆盖的国有资产监管体系。统筹其他领域改革。坚决防范政府性债务风险，严格规范政府融资行为，积极稳妥化解政府显性和隐性债务，确保做到坚定、可控、有序、适度。推进执法体制综合改革，适时出台城市管理体制改革意见，进一步落实镇街城管执法责任制。深入推进全国殡葬综合改革试点，开工建设区殡仪馆和经营性公墓，新改建一批镇街公益性殡葬设施。持续深化石湫经济发达镇行政管理体制改革，不断完善“1+4”基层治理模式。 （七）提升民生保障能力，持续增强群众获得感幸福感。坚持以人民为心，落实当前可承受、未来可持续的要求，既尽力而为、又量力而行，加大民生投入，办好民生实事，在推动人民生活高质量上持续取得新进展。加快富民增收步伐。2019年是扶贫攻坚的巩固提升之年，要持续打好精准脱贫攻坚战，落实产业开发、项目带动、转移支付、社保兜底等帮扶措施，稳步提升低收入农户增收能力和经济薄弱村稳定性收入水平，切实兜牢“两不愁三保障”底线。聚焦青年大学生、务工人员、退役军人等重点群体，不折不扣落实好就业优先政策，全年新增大学生就业5000人，培育自主创业800人。深入实施全民参保计划，新增企业参保5.5万人次;落实好个人所得税专项附加抵扣政策，推动各类保障扩面征缴、及时提标。完善住房保障体系，新建安置房275万平方米、分配6000套，修缮农村危房260户，进一步改善农村住房条件。坚决扛起政治责任，扎实做好对口支援和扶贫协作工作。优化公共服务供给。全面落实基层基本公共服务区定标准，不断提高公共服务标准化、均等化水平。完成东庐学改扩建工程，新龙路小学、开发区小学、石湫心小学及3所幼儿园建成开学，省第二师范学院今年9月正式开学;探索学前教育服务区制度，保障适龄儿童就近入学，办好人民满意教育。精心举办“庆祝新国成立70周年”系列活动，办好首届世界滑板锦标赛、第六届咪豆音乐节等系列文体活动，开展镇村文化活动千余场，开工建设山西路城市书房，新增镇街体育公园4个、智慧体育社区8家，镇街24小时自助图书馆实现全覆盖。积极支持残疾人和慈善公益事业，切实保障妇女和未成年人权益。创新社会治理模式。组织开展新一届村(居)委会换届选举。全面推行社会治理网格化，开工建设村(社区)为民服务心3个，争创全国社区治理和服务创新实验区。深化平安溧水、法治溧水建设，规范化建设区镇村三级综治心，纵深推进扫黑除恶专项斗争，大力推进“雪亮工程”建设和社会面巡防，严惩各类违法犯罪行为，为人民群众创造安居乐业的良好环境;认真落实领导干部带头“三访一包”责任制，有效化解一批信访积案和突出问题，真正做到案结事了、停诉息访，全力维护社会和谐稳定。切实抓好食品药品监管，坚决维护人民群众“舌尖上的安全”。以最严格的要求压紧压实安全生产责任，确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。各位代表，让人民群众过上幸福美好生活，是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们在广泛征集民意的基础上，按照民生实事“群众提、大家定、政府干”的原则，围绕溧水人民最关心、最直接、最现实的利益问题，务实办好20件民生实事。今年，我们还将集资源、聚焦重点，围绕区委、区政府支持各板块的“八项重要事项”，逐一制定具体方案并扎实推进实施，突破一批难点工作，形成一批特色品牌。2019年南京市溧水区政府工作报告第三部分 三、建设人民满意的服务型政府2019年，我们将围绕建设人民满意政府的目标，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、一往无前，奋力开创政府各项工作新局面，绝不辜负上级组织和52万溧水人民的重托。从严治政要有新加强。把坚决贯彻落实党央决策部署和习近平总书记指示批示作为最大政治，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，杜绝“七个有之”，践行“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党央保持高度一致，不折不扣落实好央、省市和区委的决策部署。认真学习贯彻总书记重要讲话、重要指示、重要批示精神，形成常态化学习贯彻和督促检查机制。持续深入抓好央及省委巡视整改工作，坚决消除“杨、季”恶劣影响，营造风清气正的良好政治生态。严格落实意识形态工作责任制，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。依法行政要有新提升。深入贯彻法治政府建设实施纲要，全面推进“七五”普法，完善政府法律顾问制度，确保行政诉讼案件出庭应诉率达100%。在区委领导下顺利完成机构改革任务，构建系统完备、科学规范、运转高效的政府机构职能体系。认真落实民主集制，依法接受人大政协监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案;主动接受监察、司法、群众、舆论监督，确保“12345”热线综合满意率95%以上。加大行政执法监督力度，规范自由裁量权行使，坚决纠正“一刀切”式执法。高效施政要有新建树。创新落实“镇街吹哨、部门报到”工作机制，进一步加大对真抓实干、工作成效明显镇街的激励支持力度，促进形成部门担当作为、镇街竞相发展的良好局面。积极开展研究型工作、争当学习型干部，切实增强改革创新、科学发展、为民服务等本领。构建“亲上加清”新型政商关系，进一步完善与民营企业的定期沟通互动、企业家座谈会、领导干部挂钩联系企业项目人才等机制。认真落实“三个区分开来”要求，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，切实营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。廉洁从政要有新气象。严格落实央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，进一步规范政府系统督查工作。严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例和问责条例，切实履行好党风廉政建设主体责任。牢固树立过“紧日子”的思想，区级部门带头压缩“三公经费”和行政支出，积极争取上级专项资金和地方政府专项债券。深化政府系统惩治和预防腐败体系建设，支持纪检监察机关监督执纪问责，深入查处和整治群众身边的腐败和作风问题，加强对防范化解风险、精准脱贫、污染防治、民生保障等重点领域的监督检查，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命和梦想，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人!今天，推动溧水高质量发展的时代接力棒，已经传到了我们这一代人手上!新时代要有新速度、新力度、新高度，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党央周围，在省市、区委的坚强领导下，解放思想、改革创新，苦干实干、勇往直前，奋力谱写“建设城市副心、再造一个新溧水”的崭新篇章，以优异成绩迎接华人民共和国成立70周年，为推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新溧水而努力奋斗!2019年南京市溧水区政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【南京招商】南京前11月外贸进出口增长21.7% 招商引资注入新动能

  2023年1-11月，南京外贸进出口总值达5808.3亿元，同比增长21.7%，其中出口3635.7亿元、进口2172.6亿元，分别增长20.5%和23.6%。招商引资持续深化为外贸增长提供坚实支撑，贸易结构优化与市场布局拓展共同推动外贸发展韧性不断增强。 （一）贸易结构优化凸显高质量发展态势。南京外贸发展质量持续提升，含金量更高的一般贸易占比稳步提高，成为拉动进出口增长的主力引擎，反映出南京产业链供应链自主可控能力和产品附加值不断增强。与此同时，加工贸易进出口同比下降5.7%，体现出南京外贸正从依赖资源要素投入的传统模式向以技术、品牌、质量为核心的创新驱动模式转型。这一变化与南京近年来推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的产业升级方向高度契合，外贸结构与产业结构协同优化的态势显著。 （二）贸易伙伴多元布局筑牢增长根基。南京对主要贸易伙伴进出口保持稳健增长，市场多元化战略成效持续显现。对欧盟、东盟、美国、韩国、日本五大贸易伙伴合计进出口占全市进出口总值的62.5%，传统市场依然发挥稳定器作用。其中，对东盟进出口增长36.8%，增速在主要贸易伙伴中领先，反映出区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施以来，南京与东盟国家在产业链供应链合作方面的潜力不断释放。对“一带一路”沿线国家进出口1586.6亿元，增长28.4%，占全市进出口总值的27.3%，“一带一路”倡议下的贸易通道建设和经贸合作机制不断完善，为南京外贸开辟了新的增长空间。 （三）招商引资与外贸发展形成良性互动。招商引资作为南京对外开放的重要抓手，通过引进高技术、高附加值产业项目，持续优化外贸产业基础。围绕重点产业链开展的精准招商，推动形成了一批具有国际竞争力的产业集群，为外贸出口提供了优质货源。同时，外资企业作为外贸进出口的重要主体，其在南京的稳定发展为外贸增长注入了持久动力。各类开放平台如自贸试验区、经开区等充分发挥政策优势和载体功能，为招商引资项目落地和外贸企业发展提供了便利化环境，促进了贸易与投资的深度融合。 （四）政策服务保障激发市场主体活力。南京持续优化外贸发展环境，落实稳外贸政策措施，在通关便利化、退税服务、融资支持等方面为企业提供有力保障。通过提升口岸通关效率、简化行政审批流程，降低了企业制度性交易成本。针对外贸企业面临的汇率波动、物流不畅等问题，加强指导服务，帮助企业提升风险应对能力。这些举措有效激发了市场主体的积极性，推动各类外贸经营主体数量稳步增长，成为外贸持续发展的微观基础。 （五）新兴贸易业态培育增长新动能。在传统贸易稳步发展的同时，南京积极培育跨境电商、市场采购贸易等新兴贸易业态，为外贸增长注入新活力。跨境电商凭借线上交易、非接触式交货等优势，成为外贸增长的突出亮点，通过建设海外仓、完善国际物流体系，拓展了“买全球、卖全球”的能力。市场采购贸易方式则为中小微企业开拓国际市场提供了便利渠道，进一步丰富了外贸发展模式，推动外贸结构向更加多元、更具活力的方向发展。 南京外贸在1-11月实现的稳健增长，是全市经济韧性强、潜力大、活力足的生动体现。随着招商引资持续深化、贸易结构不断优化、市场布局更加多元，南京外贸有望在高质量发展道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-07

• 【溧水区招商】2021年溧水区政府工作报告

  政府工作报告（2021年）2021年1月6日在南京市溧水区第十六届人民代表大会第五次会议上区长张蕴各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年，是极其艰辛、极具挑战、极不平凡的一年，是风险和困难比预判要大、创造和突破比预想要多、成果和变化比预期要好的一年。突如其来的新冠肺炎疫情和历史少见的洪水带来双重严重冲击，经济社会发展遇到前所未有的严重挑战。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，在省、市和区委的坚强领导下，沉着应对各种风险挑战，全力打赢疫情防控、防汛抗洪、复工复产三场硬仗。面对疫情冲击的挑战，我们守土负责、守土尽责，以“防得住”实现了“放得开”。坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，强化“联防联控、群防群控、闭环管控”常态化精准防控措施，2800多名网格员、82000多名志愿者、1600多名机关党员干部奋战一线，通过“大数据+网格化+铁脚板”，构筑起疫情防控的铜墙铁壁。坚持服从大局、服务全局，优先服从全市防疫物资统一调配，认真做好4752名境外省外来宁航班、国内中高风险地区来溧人员的集中医学观察和生活保障服务。“岂曰无衣，与子同袍”，先后调配4批次44名医务人员奔赴湖北、会战武汉、医疗援疆，涌现出一大批抗疫先进典型。面对洪水肆虐的考验，我们闻“汛”而动、逆“水”而行，以“冲在前”实现了“城市安”。入汛以来，溧水遭遇特大暴雨和洪涝袭击，全区82条（座）河湖、水库超警戒水位，其中石臼湖超保证水位12天。在长达41天梅雨期的日日夜夜，广大党员干部冲锋在前、人民子弟兵奋力驰援、社会各界众志成城，汛情“有险无惊、有灾无难”，确保了河湖安澜、城市安全、百姓安康。面对经济下行的风险，我们危中寻机、化危为机，以“快复工”实现了“稳回升”。率先举办全市首场重点产业项目集中开工仪式；率先成功举办面向全球直播的制造业发展大会；率先促进消费回补，延长秦淮源头灯会时间，举办“咪豆Holiday”“打卡溧水”等主题消费活动；系统构建“一对一”24小时联系服务企业制度，制定出台“暖心稳企”四项措施、“‘促消费、稳增长’六条”等政策；在全省率先实现所有规上工业企业全面复工，连续三个季度夺得全市重大项目推进奖，全年预计地区生产总值完成906亿元、增长6%，一般公共预算收入79亿元、增长12.1%，实现了“一季正、半年红、三季进、全年胜”。一年来，我们主要做了以下工作： （一）持之以恒谋发展、稳运行，经济“体魄”更壮了。坚持用“招商突破年”的激情、“企业服务年”的实干，奋力绘就经济发展“上扬曲线”。产业从“高原”向“高峰”攀升。先进制造业稳中提质，深入实施强链补链行动，全年净增规上工业企业100家，预计规上工业产值增长13.5%，增幅排名全市第二。现代服务业稳中有进，新增入统限上商贸企业56家，服务业增加值405亿元、增长3.5%。现代农业稳中向好，牧原集团溧水生猪养殖场建成投产，44个农业重点项目完成投资28.53亿元，新增市级龙头企业11家，休闲农业综合收入23亿元，长乐社区获评全国乡村特色产业亿元村，洪蓝创成省级现代农业产业示范园，“无想田园”优质农产品亮相品牌商超、省市机关、高速服务区。项目从“量增”向“质优”迈进。欣旺达二期、西门子数控等5个省重大项目全部开工，完成投资72亿元。“四新”行动全面发力，148个项目累计完成投资346.7亿元，专项考核位居全市前列，建成5G基站650个，完成率全市第一。精准招商硕果累累，成功举办南京金洽会溧水专场推介会以及北京、上海、深圳推介会等30多场招商活动，上线运行“美溧云”产业投资地图，引进百亿级龙电华鑫华东总部、苏宁易购等重大项目，签约亿元以上项目226个，其中亿元以上制造业项目166个。内外资实现逆势增长，增幅分别达30%、28%。惠企从“普惠”向“定制”转变。认真落实减税降费政策，全力办好优化营商环境10件实事，制定出台制造业“双十条”等优惠政策，“企业服务直通车”一站式平台运行投用，37个省市重大项目、174个区重点产业项目实现全程跟踪代办服务。率先在全省出台支持直播电商发展扶持政策，通过工厂直购节、直播带货等途径扩大内需、带动消费，举办“抗疫情、稳增长”银企对接会，全区金融机构各项贷款余额首次突破1000亿元，助力363家民营企业节约转贷成本2350万元，企业产销难、融资难等问题得到有效纾解。 （二）持之以恒抓改革、促开放，发展“活力”更足了。系统深化改革，坚定推动创新，激荡起高质量发展的“一池春水”。集成改革蹄疾步稳。深入推进“放管服”改革，在全国首创并率先基本实现“1230”改革目标的基础上，初步实现“1120”改革目标，“753”改革走在省市前列。大力实施“宁满意”“十个一”工程，“企业注销一件事”“婚育户一件事”“殡葬服务一‘键’事”改革走在全市前列，医疗救助“免申即享”在全市推广。加快政务服务事项标准化建设，实现500个高频审批事项“一网通办”、50个事项“一城通办”。开放开发活力涌动。对外贸易逆势上扬，全区进出口总额达102亿元，增长32.5%。会展经济蔚然成势，成功举办全球智慧出行大会等重大展会52场次，其中李克强总理对全国新农民新业态创业创新大会作出重要批示，获评“中国最佳会展目的地”。临空经济破题起势，机场大通关基地、空港保税物流中心（B型）、南京机场跨境电商产业园正式运营，入驻跨境电商项目9个。宁杭合作试验区蓄势待发，生态智慧未来城开工建设，“1+9”规划体系基本完成，“五横三纵”路网框架全面拉开。创新主体育木成林。深入实施高新技术企业引育计划，成功签约新型研发机构5家，新增“瞪羚”企业20家、净增高新技术企业121家。纵深推进“两落地一融合”，新增产学研合作项目110个。积极兑现科技创新、人才安居系列政策，引进培育创新创业人才48名，集聚高层次“双创”人才19名、高素质人口10.5万人，累计兑付各类奖补资金2.3亿元，发放科技贷款8.6亿元。 （三）持之以恒强功能、优品质，城市“气质”更佳了。坚持城乡联动、建管并重，全域共美的“锦绣画卷”次第呈现。城市从“环境美”转向“生活美”。国家极限运动馆、区委党校新校区建成投用，城隍庙、永寿坊等2个文化街区即将正式开放运营，琴音大道、新珠路景观提升工程顺利完成。实施“美丽家园”三年行动计划，整治老旧小区5个、背街小巷10条，城区新增停车泊位6000余个。厕所革命、垃圾分类实现全覆盖，新（改）建农村公共卫生间200座、城区公共卫生间3座、旅游公共卫生间8座，新建定时定点垃圾分类房277个，天山水泥窑协同处置生活垃圾项目、日处理50吨的餐厨垃圾处理厂和大件垃圾分拣中心建成运行，获评全市唯一的2020年度国家农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（区），成功通过文明城市创建“国测”“省测”。乡村从“局部美”转向“全面美”。精心打造13个美丽乡村示范村、56个宜居村，实现规划布点村美丽乡村建设全覆盖，石山下、涧东等6个村获评省级特色田园乡村，李巷被列入第二批全国乡村旅游重点村，石头寨村入选中国美丽休闲乡村、全国文明村。高标准农田建设和人居环境整治两项工作获省政府督查激励，获评全国农村创新创业典型区（县）。生态从“一时美”转向“一直美”。全面完成禁捕退捕工作，337户666名渔民悉数退捕上岸。率先在全省提出“誓创高质量全域Ⅲ类水”目标，在全市率先完成劣V类水体销号，集中式饮用水源地水质达标率100%，省市考断面达标率100%。实施增绿补绿工程，新增绿道5公里、垂直绿化3公里。强化工业污染源治理及扬尘管控，空气质量优良率达83.1%，同比上升15.4%；PM2.5浓度均值为32.3微克/立方米，同比下降20.4%。 （四）持之以恒惠民生、增福祉，群众“家底”更厚了。聚焦关键小事、民生大事，努力补短板、强弱项，民生答卷充满“幸福成色”。持续加快民生实事推进。人大代表票决产生的10件50项民生实事全面完成。住宅小区非机动车车棚建设实现全覆盖，符合条件的住宅小区成立业主自治组织实现全覆盖，完成10个小区燃气改造，新增3A级居家养老服务中心25家，新区小学、东屏小学改扩建等11个教育类项目扎实推进，教育教学质量稳步提升。稳就业、保民生推出实招，城镇新增就业2.27万人，减免社保费9.85亿元，发放稳岗补贴2513万元，开工建设东屏街道、洪蓝街道特困人员集中供养点，全体居民人均可支配收入增幅位居全省前列。持续加强“健康溧水”建设。成功举办第二届健康中国发展大会，与哈佛大学、省产业技术研究院共建全国首个国际化适老社会科技创新中心。洪蓝、柘塘创成国家卫生镇（街），白马、晶桥、东屏通过省级健康镇评估验收，省级卫生镇（街）实现全覆盖，公立医院改革连续三年被省政府通报表扬，“健康溧水”83.9%的可统计指标提前十年达到健康中国2030年目标。持续加大社会治理力度。建立“城市平安、精细化管理、环境保护”三大智慧应用集群，“溧城精靓”智慧平台上线运行，建成区信访接待中心、人民调解中心、诉讼服务中心“三位一体”的社会矛盾纠纷调处化解中心，全面畅通基层治理“毛细血管”。时刻绷紧安全之弦，生产安全事故发生数和死亡人数连续三年实现“双下降”，扫黑除恶专项斗争群众好评率位居全市第一，创成江苏省首批全国信访工作“三无”区。 （五）持之以恒转作风、提效能，自身“筋骨”更强了。健全完善依法决策机制，组建绩效评价委员会、专家咨询委员会，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体研究等作为重大事项决策必经程序。自觉接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议和政协提案300件，答复率、办结率均达100%。依法履行出庭应诉职责，行政机关负责人出庭应诉率100%。用心用情办好“12345”热线工作，解决群众诉求5.4万余件，绩效考评位列全市第一。深入排查形式主义、官僚主义突出问题，进一步精简文件、压缩会议、统筹规范督查检查考核，切实为基层松绑减负。严格落实党风廉政建设责任制，突出教育卫生、建设工程、征地拆迁等重点领域审计监督和行政监察。深化预算管理制度改革，“三公”经费、区级行政机关运行支出保持“零增长”。同时，工会、妇女、未成年人保护、残疾人等工作实现了新进步，对口帮扶的陕西省商南县如期脱贫，民宗、台侨、科协、红十字会、档案、人武、退役军人和双拥等工作迈上了新台阶。各位代表，2020年是“十三五”的收官之年，这五年是溧水经济发展“裂变”、城乡面貌“蝶变”、百姓生活“质变”的五年。全区上下对标找差、攻坚克难、创新实干，啃下了一个又一个“硬骨头”，实现了一个又一个“不可能”！五年来，我们锚定发展高质量、以实干创实绩，经济发展量质齐升。经济运行稳中有进，地区生产总值接连迈上“6789”四个百亿级台阶，一般公共预算收入增长近一倍。全社会固定资产投资累计达2286亿元，264个市级以上重大项目完成投资1053亿元，省市重大项目数量和投资额连续五年均位居全市前列。综合实力大幅跃升，成功获批全国首批、长三角唯一的国家农业高新技术产业示范区等国字招牌，全国综合实力百强区排名从2015年的72位跃升至2019年的52位，工业百强区排名43位，连续三年获得市对区高质量发展综合考核第一等次，获评江苏省2019年度推进高质量发展先进区，综合指数在全省63个郊区中位列第三。全国新城区竞争力百强榜位居第46位、名列全省第11位，实现了从“默默无名”到“榜上有名”，再到“金榜题名”的华丽转身。五年来，我们构筑创新强磁场、以硬招增硬核，内生动力强劲澎湃。深入实施创新驱动发展战略，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达50.8%，高新技术企业数增长近4倍、达405家，市级以上工程技术研究中心增至104家。万人发明专利拥有量达55件，PCT申请475件，年均增幅位居全市第一，获评知识产权强省建设示范区。区域性创新取得新成效，幸庄科技产业园和溧水空港智慧创业园成功创建国家级孵化器、在科技部考评中获优秀等次，开发区新能源汽车、东屏新材料基地创成国家火炬特色产业基地，溧水高新区、白马高新区成为省级众创社区试点。五年来，我们推动改革再出发、以先行争先进，发展活力竞相迸发。宁杭合作试验区建设加快推进，与杭州余杭区签订战略合作协议，成功承办首届宁杭生态经济带建设论坛，连续2年在上海进博会发声推介，更加积极主动融入长三角一体化。城乡融合发展有序推进，获批国家城乡融合发展试验区，集体经营性建设用地改革入选省级试点。坚守制造业这一立区之本，被确定为全市唯一的制造业高质量发展试验区，获评全省制造业创新转型成效明显区。全面完成机构改革任务，政府运转效能进一步提高。加快推动国企改革发展，区属国企资产规模增至2000亿元。五年来，我们统筹资源均衡化、以共建促共享，城乡面貌焕然一新。坚持历史文脉传承与城市更新改造互融并进，实施城乡建设任务2139个，改造棚户区（危旧房）550万平方米、农村危旧房1023户，整治老旧小区40个，分配安置房3.65万套，惠及群众4.75万人，改造提升飞燕文化产业街区等老城客厅，建成市民之家、白马农业国际博览中心等地标建筑。交通脉络更加清晰，轨道交通S7、S9线竣工通车，溧高高速、S340、S341等干线公路建成使用，扬镇宁马、宁宣黄城际铁路、宁宣高速南延、秦淮河四级航道等省市重大工程扎实推进，提档升级市政道路75.8公里、农路525公里，打通“断头路”13条。功能品质持续提升，健康绿道里程逐年递增，村（社区）实现沥青道路全覆盖，创成省级“四好农村路”示范区，获批全省首批交通运输信息化综合应用示范县。深入推进旅游厕所革命，建成A级及以上旅游卫生间68座。成功塑造石山下、李在凤、郭兴等“美丽乡村”名片，先后建成状元坊公园、秦淮源公园、团山公园等十大公园，“城在林中隐、人在景中游”的园林城市逐步显现。五年来，我们聚焦群众获得感、以民生聚民心，全面小康圆满收官。全体居民人均可支配收入连续四年增长9%以上，农村居民人均可支配收入增幅稳居全省前列，48个市、区经济薄弱（欠发达）村、8951名低收入农户提前2年实现脱贫摘帽，获得全省脱贫攻坚组织创新奖，全面建成小康社会指标实现程度位居全省第四。公共服务水平明显提升，实施教育布局调整五年提升计划，引进金陵中学、游府西街小学、南外仙林分校、太平巷幼儿园等名校名园，新增市区名师工作室26个，区级以上名特优教师达1027人，创成全国义务教育发展基本均衡区。医疗服务水平大幅跃升，完成区中医院异地新建和4个乡镇卫生院新（改、扩）建，区人民医院、区中医院创成三级医院，区域医共体实现全覆盖。各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回顾五年来的历程，那么多惊心动魄、荡气回肠的场景，每每想起都令人无限动容；那么多起早贪黑、挑灯夜战的日子，每每忆起都让人感怀在心。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵；惟其共担，才值得铭记。我们取得的每一点进步、每一点成绩都归功于中央和省市区委的正确领导，归功于历届区委区政府和各位老领导、老同志打下的良好基础，归功于溧水人民的一路同行、一路打拼、一路向前。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有力监督的全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻溧部队和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！立足新坐标、新方位，我们也清醒地看到发展中还存在不少薄弱环节：一是稳增长的基础尚需夯实。经济发展速度较快但总量偏小，在全市占比仍然不高；开放型经济带动力还不强，枢纽区位优势尚未转化成枢纽经济优势。二是抓创新的举措亟需强化。实体经济规模化、绿色化、高端化水平有待提升，原始创新能力和成果转化能力不强，地标性龙头企业总量偏少。三是惠民生的力度仍需加大。公共服务优质均衡发展还不充分，在教育、医疗、养老等方面与群众需求还有不小差距，城市更新和环境治理存在短板。四是善治理的水平还需提升。各片区发展不平衡不均衡现象仍然存在，城市本质安全水平还不够高，营商环境还有改善空间，这些都对政府治理能力提出新的更高要求。对此，我们将在今后工作中采取有效措施，努力加以解决。 二、“十四五”工作展望百围之木，始于勾萌；万里之途，起于跬步。当前正值两个“大局”交织、两个“百年”交汇和两个“五年规划”交接的关键阶段，我们必须胸怀大局、把握大势、着眼大计，续写溧水高质量发展新辉煌！根据《中共南京市溧水区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府制定了《南京市溧水区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标（草案）》，提请本次大会审议。“十四五”期间，全区经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，紧扣“强富美高”总目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面融入“强富美高”新江苏建设和“创新名城、美丽古都”南京愿景，全力打造“南京南部中心、健康活力新城”，在全面建设社会主义现代化国家新征程中“争当表率、争做示范、走在前列”。综合考虑国内外发展环境、城市发展趋势和自身发展实际，今后五年溧水将围绕“南京南部中心、健康活力新城”目标定位，统筹推进“科技创新赋能、先进制造强基、全域开放辐射、现代农业引领、城乡融合建设、健康溧水示范、民生福祉提优、人口集聚倍增、社会治理智慧、重大载体支撑”等“十大工程”，奋力建设“制造名城、健康名城、会展名城、教育名城、文体名城”等“五大名城”。到2025年，全区地区生产总值达到1400亿元、年均增长8.5%，一般公共预算收入达140亿元，全社会固定资产投资累计达2500亿元，常住人口达到100万，城乡居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步，综合实力冲刺全国百强区前20强。按照上述思路和目标，重点突出“四个抓手”：一是深耕大智造。坚持“制造如根、根深叶茂”，巩固制造业战略支柱地位。创新增“高”，强化实体经济与科技创新协同发展，鼓励企业牵头设立制造业创新中心、成立产业技术创新联盟，在设计研发、供应链管理、品牌运营等价值链上游环节突破，加快制造业向高端跃升。数字增“智”，充分发挥5G、大数据、云计算等新一代信息技术作用，让数字技术为制造业赋能，实现产业形态再造、生产方式“智造”。集群增“量”，围绕制造业集群深耕细作，推进产业链重构，提高产业垂直整合程度，推动以大带小、上下联动、内外协同，实现制造业增量崛起。到“十四五”末，全区规上工业企业超过1000家，高新技术企业突破1500家，上市企业达10家，培育15个“群主”“链主”企业和15个有较大行业影响力的“专精特新”“小巨人”企业。二是深耕大健康。坚持医防融合、体医融合、体教融合、医养融合，全力推进“健康江苏实践示范区”建设。健康产业方面，推动生态产业化、产业生态化，实施无想国医小镇等标杆项目，形成包括健康城区、健康特色小镇、健康田园乡村在内的多层次复合化健康发展格局；健康环境方面，开展“水、土、气、碳”综合治理，建设健康社区、健康企业、健康公园等健康细胞，打造集绿色生态、健康休闲于一体的城市风光带；健康服务方面，加快江苏省康复医院、南京市颐养中心等重要健康载体建设，深化与省中西医结合医院、中大医院、市口腔医院、市妇幼保健院、市儿童医院等优质医疗资源合作，推动区人民医院、区中医院创成三甲医院及高校附属医院。到“十四五”末，健康溧水建设整体水平步入全国前列，健康产业项目投资突破400亿元，打造长三角康居颐养胜地。三是深耕大教育。坚持发展人民满意的教育，引进优质教育资源，完善资源供给体系。学前教育注重“普惠+公益”，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办惠民幼儿园，形成公办为主、非营利民办为辅的幼教体系；义务教育突出“优质+均衡”，创优集团化办学、教育联盟办学模式，加快引进区外优质教育资源，创成义务教育优质均衡发展示范区；高中教育围绕“特色+多元”，深化育人方式变革，激发办学活力，积极探索更加完善有效的优质人才培养路径；职业教育强化“定制+配套”，引入知名“双高”职业学校，推动省市属职业技术学院在溧水设立分校、实训基地，大力培养与溧水产业关联度高的特定从业人员；高等教育促进“融合+多元”，加快推动南京艺术学院、南京林业大学、江苏传媒学院等高校溧水校区建成使用，大力开展高校“聚溧计划”，引进一批高等院校落户。到“十四五”末，再引进20所以上名校（园）、100名以上名师，基础教育教学质量进入省市前列，让教育成为溧水城市核心竞争力的重要支撑。四是深耕大文旅。坚持以文塑旅、以旅彰文，打造城旅一体、产旅互融、主客共享的全域旅游目的地。景点再升级，丰富完善旅游业态和公共配套，推动现有景区景点、乡村旅游区等提档升级；结合美丽乡村建设，形成一批特色乡村旅游点和特色网红打卡点，拓展“吃、住、行、游、购、娱”等文旅“云消费”渠道，构筑全域旅游发展格局。赛事树品牌，持续举办山地半程马拉松、山地自行车赛等全民健身系列赛事，联合申办跨区域高等级赛事，树立以春路跑、夏水游、秋户外、冬冰雪为特色的“四季赛事”品牌，以国家极限运动馆、国家冰雪运动基地为依托，打造全国极限运动高地。会展聚人气，完善空港国际博览中心、白马农业国际博览中心“会展+产业”核心功能，构建市场化、品牌化、融合化的会展新格局。到“十四五”末，实现年举办展会活动百场以上，创建国家4A级景区2个，争创5A级景区1个、省级旅游度假区1个，举办重大赛事30场以上，旅游收入超200亿元，创成国家全域旅游示范区，建成文化艺术中心、大小剧场、文化街区等一批文化设施，形成规模化城市文化核心区。通过深耕“大智造、大健康、大教育、大文旅”，持续推动功能提升、环境提优、服务提质，促进各类人才纷至沓来、各类项目接踵而至、各类市场主体竞相发展，率先探索“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的郊区新城实践路径。各位代表，风云变幻、行远自迩，镌刻铿锵步伐；春山可望、笃行不怠，更需斗志昂扬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市区委的坚强领导下，团结和带领全区广大干部群众，埋头苦干、真抓实干，戒骄戒躁、接续奋斗，在新的起点上书写“争当表率、争做示范、走在前列”的溧水答卷，用优异成绩迎接党的百年华诞！

  2025-07-07

• 【南京招商】南京江北新区与华为深化战略合作 共建昇腾人工智能计算中心

  南京江北新区与华为公司在深圳举行战略合作协议签约仪式，发布南京昇腾人工智能计算中心项目，并同步签订首批用户及生态链项目投资协议。此次合作是双方深化产业协同的重要举措，将进一步推动新区招商引资工作，助力人工智能及相关产业高质量发展。 （一）合作历程持续深化。2018年，南京江北新区与华为签订战略合作协议，双方在智慧城市建设、大数据、集成电路产业领域开展深度合作。2019年，华为与江苏签订鲲鹏计算产业发展战略协议，相关项目落地南京江北新区，为区域数字经济发展奠定基础。此次再度签约，是双方在前期合作基础上的进一步拓展，标志着合作进入新的阶段。 （二）打造多功能产业大脑。根据规划，南京江北新区将致力于把南京昇腾人工智能计算中心打造成为新区的大脑、南京的大脑、引领芯片和医药等尖端产业发展的大脑。该计算中心将为区域产业发展提供人工智能算力支撑，推动技术创新与产业应用融合，助力相关产业实现数字化、智能化转型。 （三）共筑产业生态新格局。南京江北新区诚挚邀请更多华为生态链的企业家、产业界伙伴来新区洽谈合作，共谋发展。华为技术有限公司相关负责人表示，未来将持续以客户为中心，与合作伙伴一起，服务好南京江北新区，助力南京江北新区乃至南京的科技产业再上新的台阶。双方将通过合作进一步完善产业生态，促进产业链上下游协同发展。

  2025-07-07

• 【南京招商】南京深化15个高新园区改革 激活创新发展新动能

  2023年以来，南京市以建设世界一流高科技园区为目标，加快推进15个高新园区机制体制改革，通过“去行政化、市场化、企业化”转型，“1+15”管理体系全面落地，有效提升了园区招商引资效能和高质量发展水平。 （一）优化职能结构，聚焦主责主业。南京市全面推进高新园区“去行政化”改革，科学厘清园区与市、区职能部门及街镇的职责边界，剥离非核心社会事务管理职能，推动资源向产业发展、科技创新、招商引资等主责主业集中。改革后，各园区从事主责主业的机构占比均超过60%，形成了权责清晰、运转高效的管理架构，为园区聚焦产业培育和企业服务奠定了基础。 （二）强化政策赋能，创新人事管理。各高新园区围绕市场化运营需求，系统出台工作规则、决策机制、产业投资引导等系列政策文件，构建了覆盖园区管理、产业发展、人才引育的制度体系。通过推行竞争上岗机制，打破身份限制，选拔优秀人才充实管理和专业岗位，推动干部人事管理从“身份管理”向“岗位管理”转变。企业身份人员在领导岗位中的占比显著提升，专业人才队伍结构持续优化，为园区发展注入了市场化活力。 （三）健全激励机制，激发内生动力。南京市指导各高新园区建立全员绩效考评体系，将考核结果与薪酬分配、岗位调整紧密挂钩，明确差异化薪酬标准和刚性淘汰机制，实现薪酬管理从“铁工资”向“活薪酬”转变。通过构建有竞争力的激励方案，充分调动了工作人员的积极性和创造性，形成了“能者上、庸者下、优者奖、劣者汰”的良性竞争氛围，进一步释放了园区创新发展的内生动力。

  2025-07-07

• 【南京招商】通州湾示范区：聚力港产城融合 打造高质量发展新引擎

  2021年，通州湾示范区党工委召开工作会议，部署年度发展任务，明确以全面建成港产城融合发展示范区为总思路，将招商引资和主体港区建设列为核心工作，通过锁定关键目标、落实重点举措，加快打造南通高质量发展新引擎，为“十四五”时期发展奠定坚实基础。 （一）强化招商引资与产业集群培育。通州湾示范区立足新发展阶段，围绕主导产业方向，实施精准招商策略，重点吸引临港装备制造、新材料、绿色能源等领域的产业链核心项目。通过优化招商机制，搭建专业化招商平台，加强与国内外大型企业的对接合作，推动一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目落地。同时，注重产业生态构建，促进上下游企业协同发展，逐步形成特色鲜明、竞争力强的产业集群，为港产城融合提供坚实产业支撑。 （二）加快主体港区基础设施建设。作为港产城融合的基础载体，通州湾示范区着力推进主体港区深水航道、码头泊位、集疏运体系等关键基础设施建设。通过提升港口通航能力和作业效率，完善港口功能布局，强化与周边港口的协同联动，构建现代化港口运营体系。同时，推进港区路网、水电、通讯等配套设施建设，保障港口运营和产业发展需求，进一步凸显通州湾作为江苏沿海重要港口的战略地位。 （三）推进城市功能与产业发展协同。按照港产城融合发展理念，通州湾示范区统筹规划城市空间布局，加快完善教育、医疗、商业、居住等城市配套功能。通过建设高品质城市综合体、人才公寓、公共服务中心等设施，提升城市承载能力和服务水平，吸引人口集聚。同时，推动产业园区与城市功能区有机融合，实现生产、生活、生态空间的合理布局，促进产城互动、职住平衡，打造宜居宜业的现代化滨海新城。 （四）深化体制机制创新与区域协同。通州湾示范区牢固树立“大通州湾”思维，加强与南通市区及周边区域的资源整合和功能互补。通过创新管理体制和运行机制，优化营商环境，简化审批流程，提升服务效能，激发市场主体活力。同时，积极融入长三角一体化发展战略，加强与上海、苏南等地区的产业协作和要素对接，承接产业转移和创新资源辐射，借力区域协同推动港产城融合发展迈向更高水平。 （五）坚持生态优先与绿色发展路径。在港产城融合发展过程中，通州湾示范区始终坚守生态环境保护底线，严格落实生态环境管控要求。通过推进港口绿色改造、发展清洁能源、加强海域生态修复等举措，减少产业发展对环境的影响。同时，规划建设滨海生态公园、绿色廊道等生态设施，打造蓝绿交织的生态空间，实现经济发展与生态保护的和谐统一，构建可持续发展的港产城融合新格局。 （六）提升公共服务与民生保障水平。通州湾示范区将增进民生福祉作为港产城融合发展的出发点和落脚点，加大民生领域投入。通过改善城乡道路、供水、供电等基础设施条件，提升教育教学质量和医疗服务水平，丰富群众文化生活。同时，实施就业创业扶持政策，拓宽居民增收渠道，完善社会保障体系，让发展成果更多更公平惠及全体居民，增强群众的获得感和幸福感。 （七）强化党建引领与干部队伍建设。通州湾示范区坚持党建引领发展，充分发挥党组织在港产城融合中的领导核心作用。通过加强基层党组织建设，提升党员干部的政治素养和业务能力，打造忠诚干净担当的干部队伍。同时，健全考核激励机制，引导全区上下担当作为、真抓实干，为全面建成港产城融合发展示范区提供坚强的政治保证和组织保障。

  2025-07-07

• 【浦口区招商】2021年浦口区政府工作报告

  南京市浦口区2021年政府工作报告各位代表：现在，我代表浦口区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。2020年及“十三五”工作回顾刚刚过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，紧扣全面建成小康社会目标任务，扎实开展“四新”行动，统筹推进“六稳”“六保”各项工作，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，奋力拼搏、创新实干，较好地完成了区四届人大四次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值443.6亿元，可比价增长3.6%，实现逆势增长；一般公共预算收入70.1亿元，同比增长13.1%，增幅排名全市第一；规模工业总产值270.8亿元，同比增长19.5%，增幅排名郊区组第一。这一年，我们打赢了疫情防控阻击战。去年初，新冠肺炎疫情突如其来，我们坚持人民至上、生命至上，在疫情爆发初期采取果断措施，用不到1个月的时间实现本土确诊病例“零增长”。1.8万名干部群众日夜奋战在基层一线，做好重点地区来浦人员、入境人员健康管理服务，加强进口冷链食品安全监管，保障了全区人民健康平安。我们坚持“两手抓、两手硬”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力抓好复工复产复业。出台应对疫情促进中小微企业稳定发展的若干措施，累计为企业减免社保费用5.3亿元，发放扶持资金近6000万元。这一年，我们打赢了防汛抗洪遭遇战。面临长江南京段水位连续6天超历史最高值的特大汛情，全区上下闻汛而动，众志成城，科学应对，夺取了防汛抗洪斗争的全面胜利。全区17万人次连续1个多月奋战在长江、滁河防汛抗洪一线，共动用机械设备1.2万台次，妥善处置险情330多处，转移群众620余人，未出现重大险情和灾情。这一年，我们打赢了安全生产保卫战。全面落实国务院、省、市安全生产专项督导要求，圆满完成安全生产专项整治“一年小灶”各项任务。深入开展28个重点行业领域专项整治、危化品综合治理和“小化工”百日安全整治等行动。全年生产安全事故起数、死亡人数均同比下降71.4%，连续10年“双下降”。这一年，我们打赢了污染防治攻坚战。践行“两山”理论，攻坚解决8大类28项突出环境问题。全面完成长江岸线整治任务，累计整治企业47家、复绿170万平方米，“浦口经验”正申报长江岸线整治国家典型。全域基本消除劣Ⅴ类水体，入江支流考核断面水质均达到Ⅲ类以上，地表水环境质量位居全省第一。PM2.5全市浓度最低。全年空气质量优良天数310天，优良率达85%。土壤安全利用率达100%。2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，在大战大考中经受住了重大考验，全面夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是经济发展稳中有进。产业能级显著提升。先进制造业迅速壮大，集成电路产业实现主营业务收入110亿元，同比增长75%，总量约占全市35%，其中台积电产值同比增长51.1%；高端交通装备产业实现规上产值64.7亿元，其中依维柯产值同比增长31.8%。聚焦强链补链，创新“云招商”模式，招商引资工作取得突破。全年共引进芯德半导体、长晶科技等亿元以上项目148个，总投资635亿元。世界500强企业惠普南京国际软件质量总部成功落户。全年培育市级以上“专精特新”企业37家，净增规上工业企业50家。文旅健康产业蓬勃发展，建成百山林海等5条乡村旅游精品线路，环老山体育旅游景区获评全国精品景区，创成省级全域旅游示范区、汤泉省级旅游度假区。全年共接待游客810.3万人次、总收入44.3亿元，分别同比增长17.7%、16%，乡村游接待量首次位居全市第二。现代农业提档升级，发布运营浦口农产品公共品牌“浦食浦味”，“永宁青虾”成为全区首个国家农产品地理标志产品，功能稻米科技示范基地获国家粮食产业技术创新中心授牌。粮食生产喜获丰收，超额完成生猪稳产保供任务。项目推进扎实有力。“新基建”51个当年实施项目超额完成年度目标任务，展现了“浦口速度”。毅达大数据中心等16个省市重大项目投资进度达108%，龙之谷、芯城科研园等项目加快建设，华天科技一期、久吾科创基地等28个项目建成投产。亿元以上签约项目到资率、重大项目投资进度均位居郊区组第一名。服务保障精准高效。实施“企业服务年”八项行动，举办企业家早餐会，推行四大产业“链长制”，坚持领导干部挂钩服务重点企业制度，对重点企业实行“一对一”服务。不折不扣落实中央减税降费政策，为企业和群众减负约10亿元。优化集成电路产业扶持政策，兑付奖补资金4684万元。发挥政府投资引导基金撬动作用，设立产业基金24支，总规模226亿元。推动银企对接，授信额度达560亿元。二是改革创新砥砺奋进。科技创新结硕果。深入推进“两落地一融合”，新增市级备案新型研发机构3家，引进孵化企业200家。发挥科技镇长团作用，开展“百名专家进百企”等活动，创成全市唯一的省级集成电路产学研协同创新基地。伊诺光点等2家众创空间获国家备案，实现国家级科创载体零的突破。获批省级科技企业孵化器1家、备案省级众创社区2家。全年实现有效发明专利拥有量680件、PCT申请量40件。建立独角兽、瞪羚企业及高成长性企业培育库，全年净增高新技术企业71家，梯尔希药研等9家企业被认定为南京市瞪羚企业。大力引进培育高层次人才，入选国家外国专家项目6个。扩大“百校对接”成果，与电子科技大学签订合作协议，与重庆大学共建研究（生）院。巩固“生根出访”成果，建成K空间国际加速器。体制改革添活力。深化园区“去行政化”改革。经开区综合实力超过省内8个国家级开发区，在91个省级开发区中跃居第二。高新区创成省创业投资综合服务基地、首批国家民用无人驾驶航空试验区。经开区、高新区分别与和县乌江新区、南谯经开区共建产业合作示范区。召开南京国家农创园部省市联席会议第一次会议，成功举办2020中国农业农村科技发展高峰论坛，新引进赵其国等3个院士团队和史记生物等农业科技项目150个。推进创建国家级旅游度假区，完成老山、珍珠泉管理机构一体化整合。“放管服”改革出亮点。创建“心中有浦”政务品牌，工业项目“拿地即开工”审批模式获省市肯定并推广。在全市率先启动企业开办“E链通”和经营场所“E申报”。推进基层整合审批服务“一窗口”改革，实现1330个事项网上办、188个事项家门口办。三是城乡建设齐驱并进。规划建设更精致。扎实推进国土空间规划编制，启动203个“新都市”项目，系统推进262个城建项目。高标准打造城南中心，与市地铁集团签约共建桥林地铁小镇。开工建设S356、侯庄互通上跨桥等项目，有序推进沿山大道西延等10个项目，基本建成城西路换乘枢纽、绕城公路拓宽等项目，全面贯通西水湾路、光明南路2条“断头路”，浦云路大桥正式通车。城市管理更精细。推进文明城市创建及常态长效治理，高标准完成江浦老城珠江路、文德西路沿线出新改造，实施55条背街小巷环境整治工程。妥善处置拆迁待开发地块，拆围还绿17万平方米，建成临时停车场14个，划定居民小区停车区域83个，新增公共停车位3000个。城乡居民小区生活垃圾分类基本实现全覆盖，年度考核位列全市郊区组前列。征收扫尾清零工作有序推进，完成征收面积49万平方米。新建雨污管道4.1公里，完成11条城区河道环境整治工程，建成投运珠江污水厂中水厂二期工程。乡村打造更精美。全面完成农村人居环境整治提升工程，建立“四个一”长效管护机制，乡村面貌焕然一新。完成40公里农村公路提档升级和65公里农村道路绿化提升，获评省“四好农村路”示范区。探索乡村数字化发展，成为全市唯 一、全省首批国家数字乡村试点区。汤泉瓦殿村获评全国文明村。打造市级美丽乡村示范村、宜居村51个，青山村何家洼组等5个村组获评省级特色田园乡村，林蒲村江坂组等5个村组入选省级传统村落。四是民生福祉持续增进。社会事业全面发展。较好完成年度十大民生实事项目。启动南艺附中建设，新开办金陵中学浦口分校等6所中小学、幼儿园。义务教育优质均衡比例居全市第一方阵。推进“院府合作”，开工建设省人医浦口分院三期工程。区中医院创成江北首家三级中医院。稳步推进5家社区卫生服务中心建设，实现省级卫生街道全覆盖。完成10家社区综合文化服务中心提档升级并投入运营。区档案馆创成全国示范数字档案馆，《浦口年鉴》获评省精品年鉴。深化“老山有氧运动”品牌塑造，举办南京浦口女子半程马拉松、全国山地自行车锦标赛等区级以上文体活动380余场。就业政策优先落实。组织线上线下招聘会120场，提供各类岗位3万余个。举办“浦聚力量，智引英才”百企进百校宁聚系列活动，与西安交通大学等7所大学开展高校人才就业见习合作。发放企业稳岗返还资金7036万元。新增城镇就业1.7万余人，大学生就业8640人。兜底保障有效强化。高效完成协议征转用地14381人进保工作，有力保障农民权益。新开工建设保障房73.3万平方米，竣工84.9万平方米。有序推进整组搬迁过渡农户安置工作，全年完成安置1142户1385套。推进租购并举，筹集市场化租赁住房1371套。建立完善低保动态管理、规范管理和特例会商三项机制，构建15分钟社保服务圈，实施“情暖浦口”系列救助项目和助残公益载体百万提升工程。设立区新时代文明实践基金、区青少年关爱基金等。新增3A级居家养老服务中心5家，老年人自助餐点10家。东西部扶贫协作成效显著，启动援建镇安县苏陕协作扶贫产业示范园项目。五是社会治理显著改进。基层治理更趋完善。拓展文明实践省级试点工作，启动星甸街道全国首个“新时代文明实践小镇”建设。打造老兵“6+1”特色服务阵地，创成全国示范型退役军人服务中心。优化大联勤网格化社会治理机制，“1+3+N”工作模式全面推广，推行“路长制”“林长制”等。开展居民小区物业管理考核星级评定。加快266个智能安防小区和1000路视频补盲工程建设。成型小区电动车充电桩基本实现全覆盖。风险防范更加有效。扎实开展“一治理两整治”专项行动，落实领导干部接访包案制度，推进全国信访工作“三无”区创建。加强和改善金融监管，妥善做好金融风险处置工作。推动扫黑除恶常态化，完善“五巡”机制，省测群众安全感达99.04%，位居全市第二。食品安全更有保障。以国家食品安全示范城市创建为契机，加强食品放心工程建设。聚焦食品安全监管，在全市率先推广“一老一小”食品安全责任险，实现养老机构、中小学校全覆盖。过去一年，我们深入推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。制定政府规范性文件3件，保留38件，失效23件，废止20件。办复人大代表建议73件、政协委员提案123件，办结率、满意率均达100%。认真履行党风廉政建设“一岗双责”。加大对重大政策措施落实情况和重点领域、重大项目的审计监督力度。全面推行部门联合“双随机一公开”监管。区本级一般性支出、“三公”经费分别压减10%和20%。启动基层政务公开标准化、规范化工作，全年举办在线访谈、新闻发布会30余次，主动公开政务信息3800余条。与此同时，我们稳步推进第七次全国人口普查工作，人武、工会、妇女、青少年、民族、宗教、侨务、残疾人、老龄、关心下一代等各项事业也取得了新成绩。各位代表，2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。回顾过去，“十三五”时期是浦口发展最快、变化最大、成效最好的五年。特别是2017年江北新区管理体制调整以来，我们服从大局、正确面对，开启了归零翻篇、二次创业的新征程。我们紧扣发展定位，抢抓机遇、奋发有为。紧紧围绕市委对浦口“江北明珠”的发展要求，努力打造“地标性产业高地、都市圈最美花园”。三年来，浦口地区生产总值年均增速达6.9%，一般公共预算收入年均增速达22.6%，全社会固定资产投资完成额年均增速达6.5%，全体居民人均可支配收入年均增速达8.2%，均位居全市前列。在2019年省对区高质量监测评价（郊区组）中取得了全省第二名的优异成绩。我们贯彻新发展理念，增强动力、厚植优势。因地制宜、因势利导，聚力发展集成电路、高端交通装备、文旅健康等三大主导产业，构建现代经济体系。特别是集成电路产业已集聚企业260余家，形成了设计以凯鼎电子、制造以台积电、封测以华天科技等企业为代表的集成电路完整产业链，呈现出从无到有、从弱到强的迅猛发展势头。全区城乡规划、中心城区控详实现全覆盖，新城建设快速推进，江浦老城持续更新，美丽乡村亮点纷呈，构建了现代城市发展新格局。我们聚焦重点难点，迎难而上、攻坚克难。实施长江岸线专项整治，“十里造船带”蝶变为“春江十里风光带”。完成“住宅式”墓地专项整治，在全市率先实现街道级公益性骨灰纪念堂全覆盖。啃下“硬骨头”，解决了一条巷拆迁、协议征转用地人员进保等一批历史遗留问题。我们坚持人民至上，执政为民、服务人民。农村低收入人口和经济薄弱村全部脱贫摘帽。城乡居民基本养老、基本医疗、失业保险覆盖率均达99%以上。建成保障房558万平方米。城乡万人公共交通车辆拥有量全省第一。人均拥有公共文化设施面积位居全市第一。各位代表，“十三五”期间浦口经济社会发展取得的巨大成就，是全区上下勠力同心、苦干实干的结果。在此，我代表区政府，向奋斗在全区各条战线的同志们，向对政府工作给予指导和监督的全体人大代表、政协委员，向一直以来关心、支持浦口发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题。主要是：经济总量规模偏小，产业结构不尽合理；治理精细化水平还不够高，城市品质与公共服务有待提高和改善；机关作风建设、工作执行力与人民群众的期盼还存在一定差距等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。“十四五”发展总体思路和目标任务“十四五”时期是浦口贯彻新发展理念、推动高质量发展的转型升级阶段，也是浦口加快建设南京新主城的能级跃升阶段，更是浦口各方面事业快速发展的成长阶段。未来五年是充满机遇的五年，我们要顺势而为、乘势而上。国家级江北新区、长三角区域一体化、长江经济带以及自贸区江苏片区等多重国家战略叠加，浦口的地位更加突出、机遇优势更加明显。同时，随着过江通道的改善，浦口一改“受江而困”的局面，区位优势、后发优势凸显，正按照南京新主城的全新定位，从发展边缘走向中心，从发展腹地走向前沿，踏上“因江而兴”的振兴之路。未来五年是厚积薄发的五年，我们要保持定力、久久为功。全区经济社会发展取得的成就，为未来五年发展打下了坚实基础、积蓄了强大势能，新一轮大发展呼之欲出。浦口的优势集中发挥、活力全面迸发，将进入一个能级迅速提升、结构不断优化、品质不断提高的新阶段。“十四五”期间，台积电、南京国际软件质量总部基地、龙之谷旅游综合体等项目的龙头引领作用进一步强化，集成电路等主导产业将形成强大竞争力和国内外影响力；经开区、高新区、农创园优势和特色进一步显现，实力显著增强。未来五年是干事创业的五年，我们要勇立潮头、乘风破浪。在二次创业、各种大战大考中，我们凝聚了向心力，激发了创造力，提升了战斗力，全区干部群众精气神进一步激发，攻坚克难、担当作为的氛围更加浓厚，必将有力推动浦口实现新发展、取得新突破。未来五年是充满变革的五年，我们要未雨绸缪、长袖善舞。当今世界正经历百年未有之大变局，不确定性明显增加，不进则退、慢进也是退，地区竞争更加激烈，浦口发展将面对各种新变革、面临更多新挑战。站在新的历史起点上，我们必须凝心聚力，务实笃行，不断谱写浦口高质量发展新篇章。今后五年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，立足南京新主城定位，坚持稳和进、近和远、质和量的有机统一，以“智能制造高峰、创新应用高原、美丽生态环境、美好生活家园”为愿景，书写高质量建设“江北明珠”的崭新篇章。力争到“十四五”末，地区生产总值在全市占比提高1个百分点，在郊区中排名中游；规模工业总产值较2020年翻两番，达1000亿元；一般公共预算收入突破150亿元，全社会固定资产投资突破1000亿元，社会消费品零售总额突破200亿元，规上工业企业数和高新技术企业数翻一番以上。“十四五”发展的主要目标是：产业发展迈上新台阶。进一步优化产业结构，持续推动科技创新，提升产业质量和效益，努力将浦口培育成为南京新的经济增长极。2025年，力争打造集成电路1个千亿级、高端交通装备和文旅健康2个500亿级产业集群。其中集成电路产业份额占全市40%以上，高技术制造业投资占工业投资比重超过65%。城乡建设展现新面貌。加快推进城乡一体、产城融合、新老城区无缝衔接，高标准建设好南京新主城。2025年，实现现代化城南中心快速崛起，江浦老城有机更新，桥林新城“产、港、城”一体发展，高新区成为高品质科技生态创新区，城镇精致、乡村精美，美丽宜居城乡格局基本形成。生态环境彰显新优势。充分利用浦口“一山两水”资源，高标准打造长三角环境优美、交通畅达、宜居宜业的公园城市典范，创成国家全域旅游示范区和珍珠泉国家级旅游度假区。2025年，林木覆盖率保持42.6%，地表水省级以上考核断面全部达到或好于Ⅲ类水体，城市公园绿地服务半径覆盖率达到90%。开放开发取得新突破。加快与江北新区、省际毗邻地区跨界协同发展，实现基础设施共建共享、交通网络互联互通、产业体系优化互补、公共服务便利互惠。2025年，力争创成国家级经开区，农创园“农业硅谷”初现雏形，高新区在全市保持中游以上，产业合作示范区取得阶段性成果，打造省际跨界发展的样板。民生福祉获得新提升。公共服务产品共建能力和共享水平持续增强，实现基本公共服务均等化，更好满足人民群众需求。2025年，全体居民人均可支配收入超过7.8万元，义务教育优质均衡比例达到90.6%，千人医疗床位数7张，人均拥有公共文化体育设施面积6.5平方米，每千名老年人拥有机构养老床位数50张。2021年重点工作今年是建党100周年、“十四五”开局之年，也是奋进新时代、开启新征程的起步之年。政府工作的总体要求是：认真贯彻落实省、市、区委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”发展和社会主义现代化建设新征程良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。今年经济社会发展的主要指标安排建议是：地区生产总值可比价增长8%，一般公共预算收入同比增长8%以上，全社会固定资产投资同比增长10%以上，社会消费品零售总额同比增长8%。确定这些指标，体现了“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，体现了高质量发展的内在要求，体现了与“十四五”目标的有机衔接。按照上述要求和目标，重点做好以下几个方面工作： 一、实施创新驱动战略，激发高质量发展新动能牢牢把握创新核心地位和科技自主自强的重大要求，坚持以创新为引领，不断提升技术创新能力。加强产业创新。按照产业链部署创新链，围绕创新链培育产业链，推动科技与经济结合、科技向产业转化。强化企业科技创新主体地位，支持企业增加研发投入、布局前沿技术、组建创新联合体，推动集成电路等产业链上中下游、大中小企业联动创新。加强国际交流合作，继续做好“生根出访”活动。深入实施高企培育计划，引导中小企业“专精特新”发展，推动企业技改升级，加快培育一批独角兽、瞪羚企业。力争全年新增高新技术企业100家以上，有效发明拥有量和PCT申请量增幅均保持10%以上。做强创新载体。加快推进芯城科研园等建设，打造经开区集成电路、轨道交通产业基地。加速南京无人机基地产业链集聚，打造高新区30万平方米江北国际智谷等创新集中区。加快建设农创园农业科技中试孵化基地，确保落地100家企业并稳定运行。加强与清华大学、南京大学、中科院等“大院大所”合作，支持南京国科半导体研究院、清研华科新能源研究院等新型研发机构建设，确保全年备案2家。做优创新生态。推动自贸试验区创新发展。优化人才培养引进体系，大力招引海内外人才，吸引更多科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。把人才作为第一资源，建立高层次人才区级名录，提供政策配套服务。加快国家中小企业股权投资基金建设，实质运作30亿元浦口区集成电路基金。全面提升以质量为核心要素的区域发展竞争力，构建“质量强区”优生态。营造“崇尚创新、宽容失败”的社会氛围，形成人人参与创新、支持创新、推动创新的生动局面。 二、大力发展实体经济，培育高质量发展新引擎始终把发展经济着力点放在实体经济上，加快发展先进制造业，培育发展战略性新兴产业，推动浦口经济高质量发展。壮大主导产业。聚焦集成电路等先进制造业集群，以“链长制”为抓手，加快产业强链成群，力争全年净增规模以上工业企业50家，规上工业产值增长16%以上。努力在装备材料方面取得突破，继续推动台积电、华天科技等龙头企业扩大产能，支持凯鼎电子等企业研发成果转化，实现产业链上下游联动发展。力争新增集成电路产业企业60家，实现主营业务收入200亿元，同比增长81.8%。加快以轨道交通、智能网联汽车为重点领域的高端交通装备产业发展，力争高端交通装备规上产值突破70亿元。大力发展数字经济，抢抓新一轮产业变革机遇，加快数字技术和实体经济深度融合发展，促成电子科技大学软件智能研究院等项目落地。力争新引进国内外龙头企业不少于2家、行业领军型企业不少于30家，数字经济产业规模达50亿元。全力推进国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区创建。加速发展文旅产业，着力培育老山体育健康、汤泉温泉康养、珍珠泉主题游乐等产业集群。发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，因地制宜发展精品农业和都市农业，培育壮大乡村休闲旅游、农产品电商等新业态新模式，打造特色品牌，促进农村一二三产融合发展。大力培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，壮大农业产业化龙头企业。力争培育农业龙头企业8家、农业产业化联合体2家。保障粮食和重要农副产品供给安全，全面落实“米袋子”和“菜篮子”负责制，确保猪肉、蔬菜等重要农产品稳产保供。强化项目支撑。始终把项目招引摆在重要位置，完善产业图谱和招商地图，重点引进产业细分领域龙头企业。聚焦京、沪、深等重点地区，充分利用资本招商、以商招商，提高招商实效。力争全年引进亿元以上项目180个，总投资800亿元。进一步健全重大项目全周期管理模式，坚持储备项目抓前期、签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产，全力推动重大项目建设取得突破。落实领导干部挂钩联系重大项目机制，强化土地、资金等要素保障。加快推进芯德半导体、长晶封测基地等81个亿元以上项目建设，确保毅达大数据中心一期等项目建成投用。 三、坚持扩大内部需求，形成高质量发展新支撑坚持扩大内需战略基点，更好发挥消费基础作用和投资关键作用，大力培育消费需求，增加有效投资。提振消费能力。强化就业优先政策，聚焦农村富余劳动力、高校毕业生等重点群体，加强就业指导和就业见习，积极开发就业岗位，力争全年新增城镇就业1.4万人、大学生就业6500人。全面落实稳岗援企各项政策，鼓励和支持中小微企业发展，稳定居民工资性收入，增加居民经营性收入，提高财产性收入比重，实现居民收入增长和经济增长基本同步。提升消费能级。加快建设雨山路板块商业设施，建成运营龙之谷文旅综合体和虹悦城、白马邻里中心等商业综合体，满足群众多层次消费需求。加速扩展高新区“网红经济生态圈”，提升林公堤、西埂莲乡等“夜间经济”水平。聚焦5G终端、新能源汽车等消费热点，打造新的经济增长点。完善产销供应链，支持本土电商发展，推动城乡消费联动增长。提高投资效率。优化土地年度供应计划，有序推进城南中心和园区地块出让。抓好311个区级重大项目（A类）建设，完成投资450亿元。加强资金统筹，积极争取专项债券。不断提升投资服务水平，深入推进“放管服”改革，加快“不见面审批”“一网办”等服务的标准化建设，巩固“拿地即开工”改革成果，激发各类市场主体活力。 四、全面提升城市品质，彰显高质量发展新活力坚持城乡融合发展，优化空间规划布局，提升城市管理水平，打造美丽宜居江北新主城。高标准实施规划建设。全面推进区新一轮国土空间总体规划编制工作。高效完成7个新开征收项目，实施243个区重点城建项目，完成投资238亿元。加快推进S356等5条干线公路建设，新开工浦乌路拓宽工程等6个重大交通项目，完成建设路、康华路等5条道路改造，建成城西路换乘枢纽、旅游大道并投入使用。加快建设城南中心，重点推进城南河两侧成片开发，打造社区公园等综合性功能公共空间。启动桥林地铁小镇基础设施建设。高水平加强城市管理。完成城市治理现代化指挥中心建设。加快推进康平路等5条道路沿线环境综合整治。改造提升凤凰山公园、象山湖公园。探索引进社会力量实施小区出新。深入推进住宅小区物业管理标准化建设。增设248个居民小区垃圾收集点，建设环卫设施综合管理中心，构建城乡一体化生活垃圾治理模式。新建6个临时停车场、1500个临时停车位。深化“双微”模式，推行背街小巷分级维护管理，实现智慧城管业务平台全覆盖。高质量推进乡村建设。全面完成行政村村庄规划编制，实施乡村建设行动，提升城乡基础设施协调性，促进公共服务水平均等化。巩固提升农村人居环境整治成果。推进农村生活污水处理设施常态化运维。积极培育“响堂”“江上草堂”等5个省级特色田园乡村，全年创建48个市级美丽乡村宜居村。推进“一村一品”建设，创建2个市级以上示范村。 五、不断优化生态环境，绘就高质量发展新底色牢固树立生态绿色发展理念，坚持保护优先，加大治理力度，巩固生态质量，打造浦口“绿色名片”。严守生态保护红线。统筹优化生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界等控制线，把浦口“三线一单”成果作为改善环境质量、实施生态修复、防控环境风险的重要依据。进一步规范土地管理秩序，坚决遏制新增违法占地行为。严守耕地红线，坚决防止违法改变用途、违法占用耕地，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。对破坏生态环境行为“零容忍”，确保环境质量约束性考核全面达标。推动绿色低碳发展。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，抓好长江和滁河干流“十年禁捕”，提升沿江腾退空间生态涵养、生态展示以及现代服务功能。强化生态环境监测能力建设，建成常规指标全区网格化监测系统，实现环境数据互联互通。建立碳排放总量和强度“双控”制度，确保单位地区生产总值能耗持续下降。加快江北环保产业园建设，打造长三角示范环保产业园。巩固提升环境质量。以迎接中央环保督查为契机，深入推动综合防治。强化工业废气等重点领域联防联控，确保空气质量优良率达到市级要求。持续开展“清水行动”，严格落实“河长制”，精细管控水污染物排放，确保入江支流考核断面稳定达标。系统开展建设用地、农用地土壤环境检测摸底调查，完善全区土壤环境监测管控网络。 六、加快改善民生福祉，共享高质量发展新成果坚持以人民为中心，组织实施好民生实事，织密织牢民生保障网，让人民群众有更多、更实在的获得感、幸福感、安全感。提升公共服务供给。实施教育体系补缺工程，加大名校资源引进力度。实现义务教育阶段集团化办学全覆盖。推进海院西路配建小学等15所中小学、幼儿园建设。支持江浦高级中学创成省级高品质示范高中，行知基地争创基础教育国家级教学成果奖。深化“院府合作”，加快推进省人医浦口分院三期工程建设、三级医院创建。建成星甸等4家社区卫生服务中心。优化社会保障体系。开工建设46个保障房项目，总面积717万平方米。扎实推进整组搬迁过渡农户安置工作，妥善做好安置房处置，确保完成年度任务。巩固脱贫成果，守住“防返贫”底线。新增5家3A级社区居家养老服务中心、5家居家社区养老助餐点、1家医养结合型养老服务中心。增强社会治理能力。运用新时代文明实践助力基层基础和社会治理。完成村（居）委会换届选举。启动“八五”普法，抓好民法典贯彻实施。做好国家食品安全示范城市和全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作。以“大联勤”网格化社会治理机制为依托，深化警网融合，落实“路长制”“林长制”。扎实开展重复信访治理化解专项工作，有效防范化解各类重大风险。巩固疫情防控成果。紧绷疫情防控这根弦，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，紧盯重要时段、重点场所、重点人群，突出“人物同防”，加强冷链食品监管，全方位提升应急处置能力，落实常态化防控举措，把防控工作抓紧抓实抓细，构建可靠公共卫生安全屏障。抓实安全生产工作。统筹发展和安全，争创省级安全发展示范区。深入推进安全生产专项整治“1+2+8三年大灶”行动，抓好重点行业领域隐患治理和风险管控。建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。开展全国第一次自然灾害综合风险普查。落实“三管三必须”要求，持续开展安全生产督导巡查。 七、持续加强作风建设，展现高质量发展新担当落实全面从严治党要求，坚持依法行政，狠抓工作落实，全面建设人民更加满意的服务型政府。强化法治政府建设。坚持以习近平法治思想为引领，弘扬宪法精神，规范权力运行。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动接受社会监督、媒体监督，持续加强审计监督。规范事中事后监管机制，深化“双随机一公开”监管，强化信用监管举措，有效规范各类行政行为。充分运用新媒体手段推进政务公开，完善常态化新闻发布机制。强化为民务实担当。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，践行以人民为中心的发展思想，贯彻执行党的群众路线，完善民生“关键小事”和企业诉求回应机制，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。坚持和完善重要工作、重点园区、重大项目月调度制度，严格督查问效。推动“四不两直”调研常态化，加大精文减会力度，切实为基层减负。强化清正廉洁自律。落实好政府系统党风廉政建设“一岗双责”，营造风清气正的政治生态环境。严于律己、廉洁奉公，驰而不息纠治“四风”。加强对征地拆迁、招投标等重点领域监管和廉政风险防控。加强债务风险防范，积极化解政府隐性债务。认真落实“过紧日子”要求，大力压减非急需、非刚性行政开支，深入开展预算绩效管理三年行动。各位代表，开局关系全局，起步决定前途。开局之年，首战必胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，齐心协力，开拓进取，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的历史使命，在新时代新征程中奋力谱写浦口发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！附件名; 词; 注; 释1.;“四新”行动：为战疫情、扩内需、稳增长，南京市实施新基建、新消费、新产业、新都市等四大行动计划，发展新基建、培育新消费、壮大新产业、建设新都市。2.;“六稳”“六保”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。3.;“一年小灶”：国务院督导江苏开展安全生产专项整治一年行动。4.;“链长制”：按照“一条产业链，一位区领导，一个工作专班，一位专班负责人”要求，在人工智能和数字经济、集成电路、文旅健康、高端交通装备等产业实行的一项工作推进机制。5.;“百校对接”：南京市分三年选派100名干部到100家高校院所驻点对接，推进校地产学研合作。6.;“E链通”：依托开办企业信息一网填报平台，集成办理公司登记注册、公章刻制备案、商业银行开户、税务部门定税种、补录信息、申领发票及社保登记等开办企业各环节业务。7.;“四个一”长效管护机制：在农村人居环境整治中，以“一张清单、一支队伍、一把尺子、一套机制”标准建立的长效管护机制。8.;“1+3+N”工作模式：“1”是网格党支部书记，“3”是两代表一委员、政法网格员、专职网格员，“N”是群团组织、社会组织、志愿服务团队、乡贤等服务力量，共同参与基层网格化社会治理，为群众提供组团式、订单式、精准化服务。9.;“一治理两整治”：突出信访矛盾专项治理，越级进京访专项整治、城乡建设领域突出信访问题专项整治。10.;信访工作“三无”区：无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发极端恶性事件的区。11.;“五巡”：武巡、车巡、摩巡、步巡、监巡。12.;“双微”模式：在城市管理中，对微小破损“微整治”，对微小案件“微执法”。13.;“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。14.;“1+2+8三年大灶”：国务院统一部署的全国安全生产专项整治三年行动。即1个安全生产专项整治总体方案，2个安全生产专项整治专题，8个重点行业领域。15.;“三管三必须”：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。16.;“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。

  2025-07-07

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